2宜良县2016年实施“2221”工程 建设农业强县的实施方案(征求意见稿).docVIP

PAGE  PAGE - 24 - 宜良县2016年实施“2221”工程 建设农业强县的实施方案 （征求意见稿） 为贯彻落实《中共宜良县委、宜良县人民政府关于实施“2221”工程 建设农业强县的实施意见》，认真开展好2016年度相关工作，实现“2221”工程开好局，起好步，推动农业农村工作创新发展，制定本实施方案。 一、工作目标 2016年要完成一批调研课题、制定一批制度规范、建成一批示范基地、规划一批产业集群、培育一批新型职业农民、引进一批好项目和大企业，形成一批可复制、可推广的经验，使农业产业集群初具雏形，农业产业地理集聚效应初步显现，要素有序流动和资源合理配置的制度平台建立健全，全部建档立卡贫困户脱贫出列。实现农业增加值增长6.5%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8%以上。 二、主要任务 （一）提高农业产业集聚程度，加快形成现代农业体系 1.做好规划引领工作。对全县及全省可作为参照系的县份，进行农业产业集群发展情况的统计调查和调查考察，找准我县在全省农业地域分工中的定位。按照有利于土地、资本、科技、人才等生产要素有序集聚的原则，制定《宜良县农业产业化集群发展规划（2016-2020）》。 分管领导：浦 泰 牵头责任单位及责任人：县农业局 达 青 责任单位：县国土局、县财政局、县规划局、各乡镇（街道） 2.加大农田水利投入，推进高标准农田建设。配合重大项目和重点企业建设，在统筹整合全县农业综合开发、土地整理、水利工程、石漠化治理、地质灾害治理等项目的同时，鼓励村集体在转包、互换等土地流转过程中改造中低产田，力争在坝区、半山区尤其是低丘缓坡地区建成一批集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好，便于设施化生产、机械化操作、规模化经营的高标准农田，为促进土地经营权有序流转，形成大规模的农业产业集群创造条件。 分管领导：段 富 牵头责任单位及责任人：县财政局 郭 强 责任单位：县农业局、县水务局、县国土局、县规划局 3.全面提升现代农业科技水平。完善农业科技服务推广体系建设。配优配强县乡农业科技人员，以产业为导向，使基层农技人员切实发挥在农技公益性服务的作用。引导和支持高等学校、科研院所开展农技服务，建立规划面积100亩,辐射带动面积5000亩，2016年建成面积50亩的产学研一体标准化示范基地1个。 分管领导：浦 泰 牵头责任单位及责任人：县农业局 达 青 责任单位：县工贸科信局、县人社局、各乡镇（街道） 4.提高农业物质装备化水平。大力发展农业机械化，落实完善扶持政策，强化公共服务，加强乡镇基层农机管理服务体系建设。同时，培育新型发展主体，重点扶持农机大户和农机专业合作社，提高服务信息化、品牌化、组织化和规范化程度；加强农机农艺融合，在推进主要粮食作物生产机械化的同时，着力在特色经济作物、畜牧业、设施农业等机械化方面取得新成效。建成或提升农机专业合作社1家。 分管领导：浦 泰 牵头责任单位及责任人：县农业局 达 青 责任单位：各乡镇（街道） 5.构建农业现代经营体系。 （1）推动土地规范有序流转。制定《宜良县关于促进农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。各乡镇要根据本地区农业产业发展实际，引导土地流转的经营主体向新型经营主体集中，经营内容向八大产业集群集中。建立健全工商资本租赁农地的监管和风险防范机制，鼓励工商资本向适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务领域发展。 分管领导：浦 泰 牵头责任单位及责任人：县农业局 达 青 责任单位：县委农办、县委编办、县国土局、县人社局、县供销合作社、县市场监管局、县金融办 （2）大力发展专业大户和家庭农（林）场。2016年研究出台《宜良县家庭农（林）场认定管理支持办法》，开展家庭农场认定工作，认定家庭农场20个，建成示范家庭农场3个。认定家庭林场30个，建成示范家庭林场5个。对于符合登记条件的鼓励其申领工商营业执照。 分管领导：浦 泰 牵头责任单位及责任人：县林业局 杨洪伟 责任单位：县农业局、县市场监管局 （3）培养职业农民和促进农村劳动力转移就业创业。 制定《宜良县劳动力技能培训工作实施方案》和《宜良县新型职业农民培训方案》。第三产业重点围绕生活性服务行业开展技术培训，促进具有地方特色和传统优势的家政、保姆服务等行业辐射范围和带动能力。举办家政服务培训班2期，培训100人；举办保姆培训班2期，培训100人。第一产业重点围绕冬早蔬菜和黑提及早成熟技术开展培训，举办培训班8期，培育新型农民200人。制定《宜良县农村劳动力转移就业创业工作方案》，就地就近转移8000人，向省外转移100人，利用与朝阳区开展就业扶贫工作的机遇，向朝阳区输出30人，实现转移就业收入15000万元。 综合落实创业“贷免扶补