城郊被动城市化失地农民社会适应研究.doc

[标签:标题] 2016 PAGE9 / NUMPAGES9 感谢观看本文谢谢 城郊被动城市化失地农民社会适应研究 摘 要：随着我国城市化进程的加快，为了拓展城市空间，政府大量征用农村土地，失地农民数量激增。被动城市化城郊失地农民在失去土地后首先要面对的就是转型适应问题，因此，如何使失地农民转变为真正意义的市民，是亟待解决的重大问题。目前，在转型过程中，存在政府赋权不足和自身充权不足的双重问题，政府应该加大劳动制度改革，加强社区交涉，失地农民应该转变观念，双方共同努力，使失地农民适应城市生活，提高生活质量。 　　关键词：城郊失地农民；社会适应；市民化 　　中图分类号：C912.81文献标识码：B 　　随着我国城市化进程的加快，为了拓展城市实用空间，政府大量征用农村土地。城市郊区农民由于其所处的地理位置，首当其冲地成为农民市民化的领头者。被动城市化城郊失地农民在失去土地后首先要面对的就是转型适应问题，在经济层面和生活层面的转变相对容易，而在社会层面、文化层面和心理层面的适应与融入还需要长期努力。城市郊区处于城乡结合处，兼具农村和城市的某些特质，城郊农民也融合了农民和市民的部分特点。因此，城郊农民市民化不同于城中村农民和居村农民的市民化，具有其自身的特点，值得我们关注。 　　自从2006年以来，辽宁省鞍山市陆续有多个城郊农村被政府征用，笔者选择征用较早的G村和S村作为研究对象，采取定性研究的方式，采用个案访谈法和参与观察法等方式收集资料，本研究主要围绕城郊失地农民的适应现状以及面临的问题来开展，并对解决措施做出一定的探讨，以期对政府的政策决定以及推动失地农民市民化的进程起到一定的促进作用。 　　一、城郊失地农民的社会适应现状 　　适应是一个过程，更是一种实践，通过生活中持续不断、往往不被人明显觉识的系列磨合、矛盾和冲突的解决而达成。在社会学中，适应行为是指个人适应社会环境而产生的行为。本文将从经济层面、生活层面、文化层面和心理层面四个维度考察城郊失地农民的社会适应状况。 　　1.经济层面 　　G村和S村在被征用前，主要收入来源为土地收入和部分打工收入，整体经济水平一般。在征地过程中，每位集体经济组织成员均获得土地补偿费和安置补偿费共8.4万元，再加上宅基地和青苗补助费等补助，人均补偿费用在10万以上。目前，该社区居民的主要收入来源为工资、房租、个体经营和征地补贴，经济收入水平高于征地前。 　　另外，根据《鞍山市失地农民社会保障暂行办法的通知》，老年人每月可享受生活补贴510元，并且失地农民可以自愿选择城镇居民医疗保障和新型农村合作医疗，所以从补偿水平来看，高于其他地区的平均水平。 　　2.生活层面 　　生活方式的转变更能反映出失地农民的适应程度。在征地拆迁以后，失地农民被统一安置在政府统一建造的居民楼内，安置面积人均在40平方米以上，部分家庭更高。从居住方式上看，居住方式与市民并无差异。中青年失地农民比较适应目前的居住方式，上了年纪的老人对安置房普遍不适应，很多老人反映，更怀念以前在农村时候的居住方式。 　　居住方式的改变也带来了互动方式的改变。由于住房条件改善，单独居住使家庭内部矛盾减少，亲子关系更为融洽。在邻里关系上，居住方式的改变对老年人的人际交往影响较小，对年轻人之间的社会互动影响较大，地缘关系逐渐被业缘关系所取代，使年轻人之间的互动减少，甚至生疏。 　　3.文化层面 　　当城郊村落被征用后，城郊失地农民不仅要实现职业和身份的转换，还要逐步融入城市文化。在征地前，从事非农业劳动的中青年就在城市内工作，受到城市文化的熏陶；文化适应较慢的主要是老年群体。 　　调查结果显示，城郊失地农民在教育观念、生育观念、保障观念方面的转变较快。土地被征用后，部分家庭享受到较多的经济补偿，并且职业性质的转变，使更多家庭闲暇时间增多；土地的失去，意味着失去最后的就业保障，诸多因素促使城郊失地农民更加注重子女的教育问题。接受访谈的年轻父母中，有一半表示每天为孩子辅导功课，并且给孩子报了兴趣班。 　　养老观念的转变也比较明显。除在征地过程中由政府给老人每月发放的生活补贴，部分居民自己也参加了城镇养老保险和医疗保险。但是在其他方式上仍然保留了农民的特点。比如，搬入社区后，仍然开垦荒地，种上各种蔬菜；以前的许多农具即使现在用不上了，也舍不得丢弃；占用楼道摆放杂物，等等。 　　4.心理层面 　　城郊失地农民的社会适应方面，经济适应和生活适应是“外”和“形”，而文化适应和心理适应是“内”和“质”。心理层面的适应是最高层次的适应，只有在心理层面完全适应后，才标志着城郊失地农民完全融入了城市。 　　由于城郊失地农民在性别、年龄、职业等方面的差别，其内部存在显著的差异性，心理层面的适应也存在明显差别