新加坡國立大學高級公共行政與管理碩士學程-金融監督管理委員會.doc

PAGE  PAGE 25 出國報告（出國類別：進修） 赴新加坡國立大學進修「高級公共行政與管理」碩士學位報告 服務機關：行政院金融監督管理委員會銀行局 姓名職稱：陳家珍 稽核 派赴國家：新加坡 出國期間：99年3月3日~99年12月31日 報告日期：100年3月28日 報告摘要 本報告首先簡介本次進修學校、課程內容及班級學員概況，再逐一說明進修期間課堂所學及日常觀察所得之新加坡政府組織、實用主義下之經濟發展、作為立國根本之土地住房及人才培育政策、強調自食其力之中央公積金制度及水資源政策、將市場機制融入公共政策之擁車證及電子道路收費系統、促進社會和諧之種族融合、媒體管理及人民協會等；第三部分說明進修期間至新加坡金融管理局短期見習情形，最終提出心得及相關建議。 目 次 頁次 壹、出國計畫簡介……………………………………………………… 3 貳、新加坡公共政策之理念與實踐…………………………………… 5 一、政府組織……………………………………………………… 5 二、經濟實用主義………………………………………………… 7 三、土地及人才為立國根本……………………………………… 10 四、自食其力之價值觀…………………………………………… 12 五、融入市場機制之公共政策…………………………………… 14 六、社會和諧……………………………………………………… 15 參、新加坡金融管理局見習概況……………………………………… 18 一、新加坡金管局組織及職掌…………………………………… 18 二、新加坡貨幣政策及金管局宏觀監視架構…………………… 19 肆、進修心得…………………………………………………………… 21 伍、建議事項…………………………………………………………… 24 附錄： 一、高級公共行政與管理碩士學位課程介紹 二、講座及參訪活動彙整 三、新加坡金融管理局見習資料 壹、出國計畫簡介 行政院為培育具發展潛力之中高階領導人才，並增廣其學識及見聞，強化與亞洲地區國家間之交流互動，進而提升國際競爭力，於2010年選送2名公務人員赴新加坡國立大學進修「高級公共行政與管理」碩士學位（Master in Public Administration and Management, MPAM）。我很榮幸獲得服務機關支持及行政院核定，參加本次課程，並至為感謝人事行政局諸多協助。 一、進修學校 新加坡國立大學（National University of Singapore）是一所綜合性研究型大學，創立於西元1905年，在2009年英國《泰晤士高等教育》之世界大學排名中，名列第30名，在教學、研究以及創業方面具有卓越優勢。目前計有9所專業學院、7個研究生院、多個研究所及科研中心；共設50個學系，在校本科學生約1萬9千人、研究生7千餘人、教研人員約3千人。 2003年，時任新加坡總理吳作棟於國務資政李光耀八十壽宴上，宣佈將於新加坡國立大學設立李光耀公共政策學院，旋於2004年正式成立。該學院前身為新加坡國立大學與美國哈佛大學甘迺迪政府學院共同合辦之公共政策碩士課程，近年再與美國哥倫比亞大學國際公共事務學院、英國倫敦政經學院及法國巴黎政治科學學院建立合作關係，目前僅開設1個博士及4個碩士課程（含本課程）。 管理學院成立於1965年，其開設之工商管理碩士課程於《金融時報》2011年MBA排名中名列第23位，亞太地區高層企業主管碩士課程於2008年EMBA排名中名列第20位，並與全球超過120所院校建立交流學習合作項目。目前開設學士、碩士及博士等課程。 二、課程內容及學員概況 新加坡國立大學於2010年3月首度開辦高級公共行政與管理碩士課程，由李光耀公共政策學院及管理學院合辦，以中文授課為主，內容融合公共行政及企業管理之知識與經驗，結合課堂教學、專題講座、機構參訪等，並安排學員至政府機構短期見習。 本屆MPAM學員共計57名，除2名來自臺灣外，其餘均任職於大陸中央或地方政府部門及國有企業，涵括農林、經貿、財政、法律、航空、環保、城市建設等不同領域，大部分為廳（局）、處級中階幹部，年齡介於35至50歲，平均42歲。為期10個月（2010/3~2010/12）之學習分為3個學期，共需完成10門課程，修畢40個學分。8門必修課包括：微觀經濟學、宏觀經濟學（亞太經濟與商業環境）、公共管理之理論與實踐、公共財政和預算、政策分析和項目評估、比較公共管理與公共政策、領導力與管理、公共政策者的金融與成長經濟學。4門選修課中自選2門，包括：城市發展與政策、大陸的決策過程與結構、國際貨幣金融學、房地產開發與城市規劃，