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沂源现象剖析——欠发达县如何华丽转身“资本强县”?来源:证券时报?2008-03-11???? 2008年2月20日，联合化工在深交所敲钟挂牌上市之后，山东药玻、瑞阳、鲁阳、联合化工等四家企业在短短五年间纷纷踏上了资本市场的快车道，成为山东省县属企业上市数量最多的县份之一，这一现象引起资本市场广泛关注，被称为“沂源现象”。???? “南有江阴，北有沂源”在业内已成为众多县市学习的榜样，企业上市更是成了提升城市知名度的名片。其实，经过仔细深究发现，与赫赫有名的“江阴现象”有所不同，沂源现象却有着自己独特的魅力。???? “江阴底子好，这是事实，企业上市对于江阴来说，可谓是锦上添花、梅开二度。”一业内人士风趣说，“而沂源不同，底子薄，借助企业上市融资则是实现自救。”沂源企业上市，多少带了点好汉逼上梁山的悲壮感。 　　??? 沂源地处鲁中腹地，总人口55万，其中农业人口46.6万，是个颇为典型的山区农村县，然而却产生了四家上市公司，不能不说是一种奇迹。而奇迹背后隐藏着怎样的经典故事呢？缘何能在短短五年之内实现资本市场大飞跃呢？其实，这源于“穷则变，变则通”的逻辑。 穷则思变 ??? 长期以来，沂源经济相对欠发达，曾是国家和省重点扶持的贫困县，发展工业没有任何优势可言，特别是辖区金融机构存款规模小。2002年底，全县金融存款余额仅为29亿，贷款规模更小。???? “沂源在既无区位优势，又无人才、技术等资源优势的情况下，如果不跳出产品经营的旧框框，不摈弃传统的自我积累发展模式，与先进地区的差距只会越拉越大。”沂源县县委常委、副县长刘传新说。???? “尤其沂源地处山区，不可能争取到优惠的条件，可用于贷款的规模更是少的可怜，只能从市场上找出路。”刘传新说，“这对当时沂源率先股份制、有了拓展壮大意识的沂源几个企业来说，首先是个严峻的生存命题。”???? 沂源的企业对当时的处境也感触良深。鲁阳股份的董秘鹿超说，上市之前被生产资金压的喘不上气，1990年想申请贷款，但到处求告无门，那时只想通过上市解决资金问题。???? 从某种意义上说，沂源企业成功对接资本市场是被逼出来的。沂源县委、县政府也深刻认识到，要想改变贫穷的面貌必须转变思路，只有将优势企业推向资本市场，大胆实施资本运作，才能在短时间内实现跨越发展。为此，县委、县政府及时转变发展理念，创新思路，把上市资源培育作为实施“工业立县”的战略、推动县域经济跨越发展的突出重点来抓。 　　??? 同时，沂源位于山区，相对贫困落后，也造就了沂源人认真扎实务实的文化底蕴，做事不畏难、有韧劲也成为沂源企业上市持之以恒、锲而不舍的文化原动力。 　　??? “企业上市非一日之功，必然是一个日积月累、由点及面的过程。上市也是多方合力凝聚的结果，如果缺少持之以恒的精神，一碰到钉子就退缩，上市就成了一句空话。显然沂源在这方面做得很好。”李永健对于沂源县的做法给予了高度认可。 靓女先嫁 ??? 对于资本市场的探索，沂源起步较早。从1997年下半年，沂源就在全县率先推进了产权制度改革。到2003年，县属和集体企业全面完成了股份制改造，健全完善了股东大会、董事会、监事会和经营层等法人治理结构，初步建立了现代企业制度，在此基础上，引荐中介机构对拟上市企业进行了严格的规范改造。 　　??? 同时，沂源坚持“靓女先嫁”分层次地推进企业上市策略。沂源金融办主任赵卫东认为，山东药玻始终是沂源规模最大、效益最好的企业，当时首选山东药玻上市，形成了“靓女先嫁”效应。据悉，山东药玻和鲁阳股份历史上都是定募公司，其在淄博柜台交易市场掘得第一桶金，造就了沂源地区股份制和上市意识认识早动手快，而淄博地区不论是上市公司规模、后备资源家数还是以及资本运作力度、意识都走在山东全省前列，当初柜台交易市场的贡献功不可没。 　　??? 正是一个山东药玻，唤起了沂源企业借力资本市场崛起的意识。此后，瑞阳、鲁阳、联合化工一个接一个顺利踏上了资本快车道。谈起沂源现象，李永健总结说，“沂源靓女先嫁的做法值得我们学习。”同时，他还要求当地政府要善于发现龙头优质企业，坚持不懈地推动企业上市，先集中力量助推行业龙头企业争取早日上市融资，然后借助先上市公司的模范带头作用，发动更多的企业上市融资。 有形和无形之手巧妙结合 ??? 令记者体会尤为深刻的是，整个沂源上市环境用一句话概括就是“企业办真事，政府真办事”。沂源县派出县长亲自挂帅、班子跟上的团队为企业谋求上市，这在国内也是绝无仅有的，这种工作作风也打动了监管部门，使来自穷山区的“沂源现象”备受关注。???? 为确保企业上市工作的顺利实施，沂源县里建立了“政府引导、企业主导、市场运作、政策扶持”的上市工作机制，并专门成立了县政府金融办公室，这在县级市还是较