蒲岐镇粉尘防爆集中整治双月攻坚.docVIP

蒲岐镇粉尘防爆集中整治“双月”攻坚 专项行动实施方案 为认真贯彻落实《温州市人民政府办公室关于印发温州市粉尘防爆集中整治“双月”攻坚专项行动方案的通知》（温政办发明电〔2016〕97号）和省、市领导批示精神，结合我镇实际，特制定粉尘防爆集中整治“双月”攻坚专项行动实施方案。 一、整治目标 按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，在摸清粉尘涉爆工贸企业情况的基础上，突出企业安全生产主体责任，强化政府监管监察，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批突出的非法违法行为，坚决遏制粉尘爆炸和职业病危害事故的发生。 二、整治重点 突出整治工贸行业粉尘涉爆企业重点问题和隐患： (一)建构筑物。 1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。 (二)除尘系统。 2.可燃性的粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。 3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任何一种控爆措施。 4.除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。 5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。 6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。 (三)防火防爆。 7.粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。 8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。 9.木质品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。 (四)粉尘清理。 10.未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。 三、整治措施 粉尘防爆集中整治“双月”攻坚专项行动，必须始终坚持国家有关法律法规和标准规范，以铁的决心、铁的手腕、铁的措施、铁的纪律，逐级落实安全责任。有效防范和坚决遏制粉尘涉爆场所发生各类事故。这次专项行动，各乡镇街道、功能区必须按照“十条刚性规定”和“五条问责措施”，狠抓工作的落实到位。 （一）十条刚性规定。 1.对无证无照粉尘涉爆生产加工单位，一律依法予以取缔。 2.对生产加工车间设在违法建筑内的粉尘涉爆生产加工单位，一律依法予以关闭。 3.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建筑物内的生产加工单位，一律依法予以关闭。 4.对民房内的粉尘涉爆生产加工单位安全间距不符合国家法律法规和标准规范要求的，一律依法予以关闭。 5.对存在重大事故隐患，经整改，仍达不到安全条件的粉尘涉爆生产加工单位，一律依法予以关闭。 6.未按规定制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理的粉尘涉爆生产加工单位，一律依法依规予以停产整顿。 7.未按规定安装除尘设施或除尘设施未经正规设计的粉尘涉爆生产加工单位，一律依法依规予以停产整顿。 8.除尘系统不符合规范要求，存在较大安全隐患的粉尘涉爆生产单位，一律依法依规予以停产整顿。 9、未按规定建立并落实动火审批的粉尘涉爆生产加工单位，一律依法依规予以停产整顿。 10.对存在安全隐患拒不整改的粉尘涉爆生产加工单位，一律依法依规予以停产整顿。 （二）五条问责措施。 1.乡镇（街道）网格员、驻村干部是粉尘防爆集中整治“双月”攻坚专项行动的排查责任主体，必须对网格内的粉尘涉爆生产加工单位全面排查，对未按规定排查到位，出现漏查漏登漏报，导致重大隐患未及时发现上报或无证无照生产经营单位未及时 发现的，经查实，对相关责任人一律启动问责。 2.乡镇（街道）是粉尘防爆集中整治“双月”攻坚专项行动的责任主体，对网格员、驻村干部等排查上报的各类隐患，必须严格按照要求逐一整改，因工作不力而未有效整改的，经查实，对乡镇（街道）及相关责任人员一律启动问责。 3.负有安全监管职责的部门是粉尘防爆集中整治“双月”攻坚专项行动的执法责任主体，必须按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行各自的职责。对责任不落实，重大隐患未整改或依法处置不力的，对相关责任部门及责任人员一律启动问责。 4.乡镇人民政府（联络员、驻村干部） 对粉尘防爆集中整治“双月”攻坚专项行动负有领导和监督管理责任。因隐患整改不力，工作责任不落实，导致事故发生的，一律启动问责。 5.国家公务人员，对粉尘涉爆生产加工单位明知存在安全隐患而采取纵容包庇的，经查实，一律启动问责，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。 四、时间步骤 粉尘防爆集中整治“双月”攻坚专项行动从2016年6月上旬至8月上旬结束。 （一）全面摸底和自查自纠阶段（6月12日至6月15日）。各乡镇街道、功能区要摸清粉尘涉爆企业底数，认真填报附件中表格，建立粉尘涉爆企业档案。同时督促企业按照《乐清市粉尘涉爆企业隐患整治自查表》自查自纠，组织技术专家