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我国工业化建筑发展所面临难题.doc
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我国工业化建筑发展所面临的难题
国务院发布的《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》(国办发[1999]72号)指导意见出台以来,我国住宅产业化发展一直是缓慢的。发展缓慢的原因很多,一个是住宅产业化的优势主要体现在建造安装造价上,不在地皮,由于地皮价值不断在上涨,建安成本在整个项目中占的比重越来越小,项目盈利与否不为造价所左右,导致企业发展住宅产业化的动力不足。第二,影响建安成本的因素主要在材料上,这部分涨价涨得很厉害,完全把产业化降低的成本给覆盖住了,以致企业不愿推动这项工作。第三是农民工便宜,当时大量农民工如潮水般进城务工,工资保险等福利还处在很低的水平,企业采用传统施工方式的费用也不高,发展住宅产业化的优势不明显。
当前我国工业发展面临的矛盾和困难,概括起来有四个“难”。
一是化解过剩产能难。
为应对产能过剩,国务院出台了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,明确提出了化解产能过剩的工作原则和任务要求。但化解产能过剩工作在实际落实中面临诸多“两难”。
其一,财政刚性支出与财政收入增速下降的矛盾。财政收入增速不及以往,如何灵活运用财政资金支持化解产能过剩工作的开展成为重要命题。
其二,银行执行国家政策与不良贷款增多的矛盾。化解产能过剩的一个手段是银行停止对产能过剩的相关企业进行贷款,目前很多过剩行业的在建项目,已投入的贷款相当可观,如果简单撤出,银行将面临坏账增加的风险。
其三,地方政府难以割舍过剩产能。由于钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等重化工业产值大、附加值高,是地方政府以土地、财政等优惠政策招引来的大项目,对当地就业和税收带动作用强,在市县范围内是重点骨干企业,支撑了地方经济的发展。因此,对一些产能过剩企业,地方政府宁愿让其维持着,不愿让其倒闭。
二是企业生产经营难。
其一,产品销售难。去年11月份,工业企业产品销售率为97.6%,比去年10月下降0.3个百分点,产销率连续3个月回落。
其二盈利难。受生产综合成本上升和产品出厂价格下降的双重挤压,企业盈利空间有限。规模以上工业企业每百元主营业务收入中平均成本要占到86元,主营活动利润增速呈逐月回落之势,1-10月份累计增速6%,比三季度下降1.5个百分点。
其三,融资难、融资贵。据最新数据显示,去年1-10月份工业企业的利息支出、财务费用同比分别增长10%和12.8%,增速比去年同期分别快4.5和7.9个百分点。2014年金融机构贷款利率总体有所下行。但总的来看,非金融企业及其他部门贷款加权平均利率依然高于6%,而小微工业企业民间借款的年化利率维持在25%左右。
三是债务风险防范难。
企业资产负债率高,地方政府举债与影子银行融资对接,前期刺激政策带来的财政金融风险需消化。地方政府性债务的隐蔽化使地方政府性债务担负
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