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海事公告  船舶污染海洋环境风险评价技术规范（试行）  工作动态  目录 1 适用范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 3.1 船舶污染事故 3.2 船舶污染海洋环境风险 3.3 最可能发生的事故 3.4 最大事故 3.5 最坏情况下的事故 3.6 频率 3.7 概率 3.8 可能性 4 总则 4.1 评价的目的 4.2 评价等级和评价范围 4.3 评价的基本内容 5 现状分析 5.1 概况 5.2 环境概况 5.3 水路交通概况 5.4 船舶事故统计与分析 5.5 船舶事故发生频率 5.6 污染量统计与分析 5.7 事故多发区 5.8 应急能力现状 5.9 环境敏感现状网格图 6 风险识别 6.1 风险识别的目的和方法 6.2 风险识别的范围和类型 6.3 风险识别的过程 7 源项分析 7.1 分析的目的和内容 7.2 事故发生概率预测 8 风险影响预测  8.1 污染物在大气中的扩散 8.2 污染物在水中的扩散 8.3 预测模型及结果 9 风险评价 9.1 事故危害后果预测 9.2 高风险区预测 9.3 预测结果图 9.4 风险矩阵 9.5 风险可接受水平分析 10 降低风险对策 10.1 减小风险概率的对策 10.2 减轻事故后果的对策 11 费用效益分析 11.1 定性分析 11.2 定量分析 11.3 费用效益分析结果 12 评价结论 附录 附录 1 调研和现场踏勘 附录 2 应急能力评价方法 附录 3 事故概率预测方法 附录 4 污染量预测 附录 5 危害后果预测计算 附录 6 风险评价计算 附录 7 风险评价报告书格式 附表 附表 1 海况等级划分 附表 2 中国沿海海区海况特点出现频率 附表 3 进出港船舶分船种分吨级统计表 附表 4 运输船舶水上交通事故统计 附表 5 船舶水上污染事故统计表 附表 6 船舶水上污染事故分析表 附表 7 船舶分级及换算系数表 附表 8 应急设备配备方案  ·34· PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建HYPERLINK   海事公告 1 适用范围 本规范适用于港口、码头、装卸站以及从事 船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位在申请 海事管理机构对其防治船舶污染海洋环境能力专 项验收前开展的船舶污染海洋环境风险评价。 本规范也可用于评价对象或项目所在区域性 的船舶污染海洋环境风险，以及地方人民政府编 制防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急 能力建设规划时对区域性的船舶污染海洋环境风 险进行评价。 本规范中主要内容是以船舶溢油事故为例给 出的评价方法，船舶载运油类以外的其它污染危 害性货物事故风险可参照船舶溢油事故评价办法 开展评价。 本规范可作为船舶污染海洋环境风险评价专 项报告编制与审核的技术依据。 2 规范性引用文件 下列文件中所含的条款通过本规范引用即构 成本规范的条文，与本规范同效。凡是注明日期 的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误 的内容）或修订版均不适用于本规范。凡是不注 明日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。 HJ/T 169-2004 建设项目环境风险评价技术导 则 JTJ 226-1997 港口建设项目环境影响评价规 范 GB/T 19485-2004 海洋工程环境影响评价技 术导则 3 术语和定义 3.1 船舶污染事故 船舶污染事故是指船舶及其有关作业活动发 生油类、油性混合物和其他有毒有害物质泄漏造 成的海洋环境污染事故。船舶污染事故分为操作 性船舶污染事故和海难性船舶污染事故。 3.2 船舶污染海洋环境风险 船舶污染海洋环境风险是指船舶在航行和作 业过程中发生的突发性污染事故对海洋环境的危 害程度，用风险值 R 表征，其定义为事故发生概  工作动态 率 P 与事故造成的环境危害后果 C 的乘积，即： R（风险）= P（概率）× C（后果） 3.3 最可能发生的事故 指发生频率最大的事故。 3.4 最大事故 相当于《建设项目环境风险评价技术导则》 （HJ/T 169-2004）定义的重大事故，即“给公众 带来严重危害，对环境造成严重污染”的事故。 3.5 最坏情况下的事故 相当于《建设项目环境风险评价技术导则》 （HJ/T 169-2004）定义的最大可信事故，即“在 所有预测的概率不为零的事故中，对环境（或健 康）危害最严重的重大事故”。 3.6 频率 随机事件在一定时间内统计取得的发生次数 称为频率。 频率是个试验值，或使用时的统计值，具有 随机性，可能取多个数值，因此，只能近似地反 映事件出现可能性的大小。 3.7 概率 稳定的频率值即为事件的发生概率。必然发 生的事件的概率为 1，不可能发生的事件概率为 0， 一般随机事件的概率介于 0 与 1 之间。 概率是个理论值，是由事件的本质所决定的