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PAGE  PAGE 3 统筹城乡发展工作情况汇报 （2011年8月10日报忠恕区长） 一、规划情况 制定了《东区国民经济和社会发展“十二五”统筹城乡发展专项规划》（以下简称《规划》）。 《规划》中的发展目标是：力争到2015年，统筹城乡、科学发展的体制机制基本建立，初步形成以城带乡、以乡促城、城乡互动的发展格局，经济社会实现跨越发展，城乡差距显著缩小，“三农”问题得到基本解决，基本实现经济发展方式的转变。城镇居民可支配收入达到32200元以上；农民人均纯收入达到12200元以上。城乡实现充分就业，城乡义务教育、医疗卫生、文化、社会保障、环境保护等公共服务实现均衡化发展，现代城市和现代农村和谐交融的新型城乡形态基本形成。 《规划》中的发展重点是：农业和农村经济结构调整、城乡规划的科学编制、城乡劳动力的充分就业、农村社会保障体系的建立和完善、农村教育、卫生、计划生育服务体系等公共事业的发展、农村基础设施、生态环境的建设。 《规划》中的对策措施是：加强组织领导，有序推进城乡统筹；探索用地新政策，促进城乡一体化;调整和优化经济结构，促进城乡产业发展一体化;改革和完善政策制度，实现劳动就业和社会保障一体化；协调发展社会事业，实现城乡公共服务一体化;加大基础设施建设力度，逐步实现城乡生产生活基础条件的一体化；加大财政支持力度，为缩小城乡差别、实现城乡一体提供资金保障；加强农村民主法制建设 《规划》中无年度目标。 二、2011年开展工作情况 （一）推进村民集中居住区建设 结合重大项目用地搬迁、景区开发、重点工作等，立足实际、科学选址，全面推进新农村建设。扎实推进沙坝一、二社、密地四社、密地二社、攀枝花村一、二社、攀枝花村六社、阿署达集中居住区等新村建设。 （二）试点新农村综合体建设：瞄准全省一流目标，加强建设内容的研究，确定攀枝花六社、阿署达村作为东区新农村综合体建设试点区域。新农村综合体建设规划初稿已完成。 （三）组织考察，拟定实施办法 东区统筹城乡发展要在城乡建设规划、土地利用、产业发展、基础设施、城乡社会管理和公共服务、劳动就业等“六个统筹”上取得突破，拟出台相关实施办法。5月份区农水局牵头，组织人社局、住建局、新农办、国土分局、银江镇、阿署达村、密地村、华山村、攀枝花村赴成都市锦江区、龙泉驿区、重庆市九龙坡区、沙坪坝区、北碚区考察，了解、学习成都市、重庆市推进城乡统筹一体化发展的做法及经验，促进东区城乡统筹促进城乡一体化发展工作。目前《东区关于统筹城乡发展强化国土资源管理的意见》、《东区关于统筹城乡基础设施建设的实施意见》、《东区统筹教育事业发展促进城乡教育一体化实施方案》、《东区城乡统筹农村医疗卫生一体化建设实施办法》、《东区统筹城乡文化事业发展实施办法》、《东区统筹城乡就业和人力资源开发工作实施办法》等已经征求一产领导小组成员单位意见，拟提交一产领导小组会议讨论。 （四）解决历年被征地农民社会保障问题 对全镇被征地人员社会保障问题进行了梳理，提出了《关于解决历年被征地农民社会保障建议方案》。 （五）规范村民使用攀钢转供水电工作 按照攀东府阅[2011]27号《关于规范东区银江镇村民使用攀钢转供水电工作的会议纪要》，目前正在开展未征转村民水电管线升级改造摸底调查和设计工作。 （六）推进新型城镇化工作 正在拟定东区新型城镇化实施意见及方案。 东区统筹城乡发展局 2011年8月10日