21世纪以来我国高教育公平的研究述评.docVIP

21世纪以来我国高等教育公平的研究述评 摘要：文章介绍了高等教育公平的内涵、我国高等教育公平现状描述、高等教育不公平的表现形式、产生的原因分析以及解决问题的对策等方面的研究状况。由研究现状可以看出，高等教育公平的研究有待向微观层面进行更深入的研究，有待向高等教育系统中内部方面扩展研究，有待发展高等教育公平的保障和评价体系的研究，并且要注重多种研究方法的结合。 关键词：高等教育；教育公平；研究成果 一、21世纪以来我国高等教育公平问题的研究现状 1.高等教育公平的内涵研究 我国许多学者对高等教育公平内涵的把握多是借鉴国外学者的现代教育公平理论的观点，在教育公平内涵的基础上，加以概括分析最后得到各自对高教公平内涵的看法。他们的观点之间存在很多共同点。既有平行的??点、包容的观点，又有交叉的观点。归纳起来主要有以下几种观点： （1）高等教育公平是指受教育者接受高等教育权利的平等和机会的均等，包括高等教育起点公平、过程公平和结果公平，也即高等教育入学机会均等、高等教育过程的均等和高等教育学业成功机会均等。国内学者们普遍认同这一观点。[1]主要代表人物有杨东平、陈志忠、杨德广、张兴等。 （2）高等教育公平是高等教育资源（高等教育产品）分配的合理公正。一是社会公平，它以“平等”为内核对教育资源的分配实行均等无差别的分配，主要表现在公共教育领域；二是市场公平，它“以不平等”为内核，体现市场价值规律的要求，是对教育资源实行不均等、有差别的分配，主要表现在非公共领域或半公共领域。[2]这种观点允许个人由于先天或后天的原因而形成的教育资源分配的差异，这就承认了高等教育公平的相对性。 （3）高等教育公平是对高等教育现象的评价或价值判断的合情合理，代表人物有张应强。[3]该观点认为教育公平是教育的一种基本价值观念与准则，追求高等教育公平应是当前我国高等教育政策基本的价值选择。 2.21世纪以来我国高等教育公平的现状分析情况 在对我国高等教育公平现状的描述中，有的学者认为从纵向比较，我国高等教育更加公平了。但从横向比较，我国高等教育还存在许多不公之处。[4]另外，还有学者对我国高等教育公平现状的描述为，城乡差距有所改善，阶层差距正在凸现，少数民族受高等教育的机会增加，高校资源分配和分布的两极分化，高中教育成为教育公平新的瓶颈。[5]张珏认为从就学机会增加的角度来看，高等教育的公平状况是有所改善的，而资源的不足又衍生高等教育新的不公平问题。[6] 总之，学者们对我国高等教育公平现状的判断，大部分的内容是一致的，即随着高等教育规模的扩大，增加了学生接受高等教育的机会，使分享高等教育资源及其服务的人群比例不断扩大，有效推动了教育公平化进程。但从横向比较方面看，高等教育仍存在一些不公平的现象：社会经济和区域差异下的入学机会不公平，不同类型、层次的高校获得教育资源的不公平，学业成功机会的不公平等。 3.高等教育不公平现象的原因分析情况 有的学者认为，经济因素是影响我国当前高等教育公平的根本原因，资源配置与现行制度是影响我国当前高等教育公平的直接原因，[7]代表人物有王毅、李聪明、李菁、康爱荣和孙宝庆等；刘复兴等学者从主观和客观两个方面分析，主观方面主要包括教育决策失误、教育资源配置不合理和教育者自身的素质，客观方面包括经济与文化发展的区域差异、个体差异、技术水平等因素；[8]贾朝霞将主观因素概括为高教政策公平和效率价值取向失衡、高考录取制度、高教收费制度和资助制度的不合理，客观原因是家庭经济状况的差距、阶层差距的凸现、高校地区间分布失衡等。[9]王宁宁认为，造成高等教育中出现不公平现象的原因主要包括经济原因、教育系统内部原因和文化原因。[10]此外，还有学者认为高等教育公平问题主要是由制度缺失造成的，解决的根本途径是进行制度创新。 总体看来，21世纪以来我国学者对高等教育不公平问题的原因分析可以概括为：不公平现象是经济社会发展不均衡在高等教育领域的延伸和体现，产生高等教育的不公平现象多是源于经济社会的因素、国家政策、制度性障碍等高等教育外部的原因。 4.解决高等教育公平问题的措施研究情况 学者们对高等教育公平问题的解决提出了各自不同的见解，主要有以下几种观点：建立弱势群体的补偿机制，合理配置高等教育资源，加大对薄弱高校的投入，完善高等教育资助制度，健全高考录取制度，改革高等教育收费制度；[11]转变政府调节社会公平职能的机制，通过制度和政策规范高等教育公平运行；[12]在高等教育收费上，对贫困学生实行补偿政策，建立行之有效的奖学金、助学金和学生贷款制度。在高等教育区域发展问题上，有学者通过实证