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浅谈十八大报告与社会主义现代化建设 十八大报告是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，全称《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》，大会通过关于《中国共产党章程(修正案)》的决议：将科学发展观写入党章，大会同意将生态文明建设写入党章并作出阐述。既2002年11月十六大提出全面建设小康社会以来，我国在全面建设小康社会卓有成效，当前，我国处于全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期，十年发展，成就辉煌，中国特色社会主义进入新的发展阶段。然而，全面建设小康社会用现代化标准衡量，只是现代化发展的一个阶段，并且是现代化发展的一个初级阶段，这个初级阶段还要用10年的时间才能达到。中国目前的发展阶段离现代化还有多远，怎样逐步缩小这种差距？全面建设小康社会对社会主义现代化建设有什么作用和意义呢？在新时期，新阶段我们又会面临怎样的问题，对我们又将提出怎样的要求？ 要知道中国目前的发展阶段离现代化有多远，必须搞清楚什么是现代化，现代化的标志又是什么。有笔者1曾对这一概念做过专门的论述，现代化是指人类社会从传统的农业社会向现代的工业社会转变的历史过程。现代化作为特定历史范畴其过程完成或结束当然应有其标志，现在，欧美国家现代化过程已经完成或基本完成，那么欧美国家现代化过程结束或完成所显示的景象主要由以下内容：人口城市化进程结束，非农化过程结束，中产阶级成为社会的中坚，生活质量大幅度提高，建立了较为完善的政治制衡体制和宪政法律体系，建立了较为成熟的舆论监督体制，市场经济体制和较为完善的社会保障制度环境保护和生态平衡得到切实体现。 然而中国现代化目前实现程度又是怎样呢？改革开放以来中国经济保持持续快速增长，经济发展水平明显提高，国名生产总值已跃居世界第二，然而人均发展水平偏低，低于中等收入国家平均水平，这是由于中国人口基数大，发展不平衡所造成的；自20世纪90年代以来，我国人口城市化步伐加快截至目前，我国是世界上城市人口最多的???家，但是与其他国家相比我国城市化水平仍然偏低;第三产业比重，非农化水平都低于发展中国家水平，这一原因主要是城市化和非农化水平仍然偏低，导致了第三产业发展仍然缺乏持续发展的后劲，自十六大以来，把解决“三农”问题看作是重中之中，其关键就是让农民变为城市居民，从第一产业向第二，三产业转移；居民生活水平虽已跨入小康，但与中等收入国家相比，差距还是比较大；高等教育的普及程度是国家经济发展水平，人口素质和星系化水平的综合反映，然而大学生素质偏低，能力偏低任然是高等教育面临的问题；近年来中国的信息化建设取得了长足的进展，尤其是互联网实现了跨域式发展；“十五”期间，国家对于可持续发展给与了很高的重视，但中国生态环境仍在恶化的势头。 根据我国现代化的实现程度，以及阻碍现代化的原因出发，党从十六大以来，着重对“三农”问题进行了高度重视，并制定了一系列行之有效的政策推动“三农”问题的解决。 三农指农村、农业和农民；所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。 中国改革开放的历史，实际上也是中国农民不断解放的历史，在计划经济下他们没有迁移自由，被束缚在有限的土地里，该干什么只能干什么，最后连基本生存问题都难以解决，城乡差别，户籍制度构成了中国的二元社会，改革开放，农村实行了以土地经营权为核心的革命，农名获得了人身自由，可以到城市做工经商赚取利润，然而仍然有大量农业劳动力滞留在农村，是我国现代化进程中的最大难题之一。 为了解决“三农”问题，促进农名收入恢复增长，促进农村经济持续发展和农村社会全面进步，党和国家提出了很多方案，做出了很多努力：2004年3月5日，温家宝在全国人大二次会议开幕的时候作政府工作报告中谈到要巩固和加强农业基础地位，实现农民增收和农业增产，在五年内取消了HYPERLINK /wiki/农业税农业税；推行新农村建设目标。2005年10月11日中共第十六届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了“建设社会主义新农村”目标，其核心内容是发展农业和建设农村，增加政府对农业和农村投入，改善基础设施包括乡村道路建设，强调以工促农、以城带乡，基本建立HYPERLINK /wiki/农村合作医疗农村合作医疗制度，巩固HYPERLINK /wiki/九年制义务教育九年制义务教育，对农村学生免收杂费；国家同时也对农村居民的养老保险和医疗保险，农村居民的抚恤费用进行了投入，大致解决了农村居