中国电信广东公司采管理办法(修订).docVIP

中国电信广东公司采购管理办法-2012年 -  PAGE 17 - 中国电信广东公司 采购管理办法 （修订） 2012年5月 目 录  TOC \o 1-3 \h \z \u  HYPERLINK \l _Toc249256944 第一章 总则  PAGEREF _Toc249256944 \h 3  HYPERLINK \l _Toc249256945 第二章 机构与职责  PAGEREF _Toc249256945 \h 5  HYPERLINK \l _Toc249256946 第三章 采购方式  PAGEREF _Toc249256946 \h 9  HYPERLINK \l _Toc249256947 第四章 采购流程管理  PAGEREF _Toc249256947 \h 10  HYPERLINK \l _Toc249256948 第五章 集中采购管理  PAGEREF _Toc249256948 \h 12  HYPERLINK \l _Toc249256950 第六章 供应商管理  PAGEREF _Toc249256950 \h 13  HYPERLINK \l _Toc249256951 第七章 物资检测与服务评价管理  PAGEREF _Toc249256951 \h 15  HYPERLINK \l _Toc249256952 第八章 库存及物流管理  PAGEREF _Toc249256952 \h 16  HYPERLINK \l _Toc249256953 第九章 采购管理信息系统  PAGEREF _Toc249256953 \h 17  HYPERLINK \l _Toc249256954 第十章 附则  PAGEREF _Toc249256954 \h 18   总则 为加强采购及物流管理工作，规范采购行为，充分发挥资金效益，降低运营成本，提高采购的有效性和效率，根据国家相关法律法规和中国电信集团公司采购管理有关规定，结合公司的实际情况，特制订本办法。 本办法适用于中国电信股份有限公司广东分公司，中国电信集团公司、中国电信股份有限公司授权管理的广东省内各级分支机构、控股子公司，中国电信集团广东省电信公司及其分支机构、控股子公司（包括广东省电信实业集团公司）。 本办法所称采购，是指以合同方式有偿取得物资和服务的行为，包括购买、委托、外包、租赁等。 本办法所涉及的采购管理范围涵盖除财务费用与人工成本外的所有采购行为。财务费用是指企业为筹集生产经营所需资金等而发生的费用，包括利息支出（减利息收入）、汇兑损失（减汇兑收益）以及相关???手续费等；人工成本指公司为职工在职期间和离职后提供的全部货币性薪酬和非货币性福利。各采购行为产生的采购支出总和称为采购总支出（CAPEX＋OPEX－人工成本）。采购对象包括各类物资和服务。 物资是指各种形态和种类的物品，包括但不限于设备（含主设备、终端、备品备件等）、材料、用品（含营销用品、办公用品、劳保用品等）、软件（含系统软件、应用软件等）、内容版权（含音乐、电影、视频、录音和出版内容等）等。 服务是指除物资以外的其他采购对象，包括但不限于工程服务（含设计、施工、监理、代理、集成等）、维护服务、营销服务（含广告、渠道等）、行政服务、咨询服务等。 采购工作应遵循如下原则： （一）严格遵守国家法律、法规； （二）坚持公开、公平、公正和诚实信用原则； （三）规范采购行为，符合中国电信内控体系要求，实行制度规范化、流程标准化、决策透明化； （四）及时、有效地保障企业运营发展所需要的物资和服务采购，尽可能降低采购与运营成本； （五）遵守廉洁从业规定，防范商业贿赂和不正当交易行为的发生； （六）实施有计划的集中采购，将多次同类小宗采购有计划地合并成为少次大宗采购，发挥规模采购效益，以降低采购成本；全省物资类采购项目由省公司采购部实施，以招标方式采购的服务类采购项目，分别由省公司采购部及市分公司采购供应中心实施，县区分公司不得自行采购；省公司集中采购的，市分公司不得自行采购；集团公司集中采购的，广东公司不得自行采购。 （七）对于应当公开招标项目，不得以已进行供应商认证等为由，在特定的供应商范围内进行邀请招标或采用其他采购方式；非公开招标项目，原则上应在通过公司认证的供应商范围内实施采购。 （八）对法律法规和公司规定必须招标的项目，任何单位和个人不得化整为零或者以其他任何方式规避招标。 逐步扩大采购归口管理范围，实行“谁采购、谁负责”，实现全省物资和服务的集中采购。 机构与职责 与采购相关的机构包括省公司采购部、市分公司采购供应中心、采购