03应急培训与宣贯1.ppt

应 急 管 理; 2003年12月23日，川东北气矿罗家16H井发生井喷，243人中毒死亡，1万多人受伤，6.5万人紧急疏散，9.3万人受灾，直接经济损失9262.71万元。特大事故;珠海特大火灾和厂房倒塌事故;2003年2月18日大邱地铁惨案 ;我国各类事故概况;突发事件影响;世界上主要发达国家的应急救援体系;二、应急管理现状;1、观念的陈旧落后，没有真正落实“以人为本”的思想 2、部门特色明显，应急指挥职能交叉(12.23) 3、应急管理薄弱，应急反应迟缓 4、应急装备数量不足和落后，救援能力差 5、应急法制基础不健全 6、应急预案操作性差 7、公众应急意识和安全知识的严重缺乏(如广东汕头火灾) 8、重大危险源监控体系，尤其是宏观监控管理的目标、对象不清 ;二、应急管理现状;二、应急管理现状; 2011年事业部安全审核，应急要素发现问题26个，主要集中在应急预案及应急演练两个方面（21个）; 2011年东河作业区安全审核，应急要素发现问题4个，其中应急预案及应急演练3个;源头是风险;后果严重度;三、应急管理体系;三、应急管理体系;三、应急管理体系;恢复;;法律基础;三、应急管理体系;1、分级及组成;2、内容;2、内容;3、格式及文本要求;应急预案;应急预案;四、应急预案;应急预案不是万能的，没有预案是万万不能的 应急预案不是免责条款，它应该与案例库、应急培训