论税务筹划形成机制与实现手段(jxm)《山东农机》.docVIP

论税务筹划的形成机制与实现手段 鲁银投资集团股份有限公司 姜绪敏 税务筹划是企业进行的旨在减轻税负的谋划与对策。税务筹划的实质是节税，其存在的前提是不仅不违反税法、会计准则的规定，而且应符合立法意图。国家在制订税法及有关制度时，往往对企业的节税行为有所预期，并希望通过企业的节税行为引导社会资源的有效配置与收入的合理分配。因此，税务筹划是企业在税收法律许可的范围内，以税收政策为导向，通过生产经营和财务活动的合理安排，为达到税后收益最大化的目标而采取的行为，是一种合法避税，显然，偷税、漏税不应属于税务筹划的范畴。 　　企业税务筹划行为的现实意义主要在于：(1).对企业税务筹划的研究，可以使我们对企业减税行为的认识更加全面和丰富。 (2).对企业税务筹划的研究，可以使我们更加合理、准确地解释和预测企业的经济行为，从而更科学地设计税收的立法意图，有助于税制的不断健全。 　　一、形成机制分析 　　一般认为，行为由内在心理因素和外在环境刺激所决定的。我们分析企业税务筹划行为的形成机制，同样要从这两方面着手，具体分析企业产生税务筹划行为的动机及外界环境的影响因素。 　　（一）动机分析 我国目前的企业负担包括税收负担和收费负担两部分。从性质上讲，税收具有“公共”服务付费性质，收费具有“个人”服务付费性质；从征收对象上讲，税收向税法规定范围内的所有纳税人普遍征收，收费的对象则是特定的受益