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4.2.6 安全评价结论;取得评价结论的一般的工作步骤:
1)收集与评价相关的技术与管理资料;
2)按评价方法从现场获得与各评价单元相关的基础数据;
3)经数据处理对照相应评价方法的评价标准得到单元评价结果;
4)综合单元评价结果整合成单元评价小结;
5)各单元评价小结整合成评价结论。 ; ;;2、观点明确
在评价结论中观点要明确,不能含糊其辞、模棱两可、自相矛盾。
3、清晰准确
评价结论应是评价报告进行充分论证的高度概括,层次要清楚,语言要精练,结论要准确,要符合客观实际,要有充足的理由。 ;评价结论的主要内容 ;1)人力资源和管理制度方面
(1)人力资源:安全管理人员和生产人员是否经安全培训,是否满足安全生产需要,是否持证上岗等;
(2)安全管理:是否建立安全管理体系,是否建立支持文件(管理制度)和程序文件(作业规程),设备装置运行是否建立台账,安全检查是否有记录,是否建立事故应急救援预案等。
;2)设备装置和附件设施方面
(1)设备装置:生产系统、设备和装置的本质安全程度,控制系统是否做到了故障安全型,即一旦超越设计或操作控制的参数限度时,是否具备能使系统或设备回复到安全状态的能力及其可靠性。
(2)附件设施:安全附件和安全设施配置是否合理,是否能起到安全保障作用,其有效性是否得到证实;一旦超越正常的工艺条件或发生误操作时,安全设施是否能保证系统安全。;3)物质物料和材质材料方面
(1)物质物料:危险化学品的安全技术说明书(MSDS)是否建立,生产、储存是否构成重大危险源,在燃爆和急性中毒上是否得到有效控制;
(2)材质材料:设备、装置及危险化学品的包装物的材质是否符合要求,材料是否采取防腐蚀措施(如:牺牲阳极法)、测定数据是否完整(测厚、探伤等)。;4)方法工艺和作业操作
(1)方法工艺:生产过程工艺的本质安全程度、生产工艺条件正常和工艺条件发生变化时的适应能力;
(2)作业操作:生产作业及操作控制是否按安全操作规程进行。;5) 生产环境和安全条件
(1)生产环境:生产作业环境能否符合防火、防爆、防急性中??的安全要求;
(2)安全条件:自然条件对评价对象的影响,周围环境对评价对象的影响,评价对象总图布置是否合理,物流路线是否安全和便捷,作业人员安全生产条件是否符合相关要求。;2、评价结论
评价结论必须真实反映被评价对象的总体状况,不允许用“基本合格”及类似语言作为安全评价结论。做出评价结论之前,必须说明前提条件:说明评价信息采集的来源、评价的性质、评价方法的偏差、目前评价的技术水平、合格结论的条件等。;评价结论的核心,一般有三个内容
1)评价对象在采纳评价机构提出的安全对策措施后,是否仍存在危险和有害因素“失控”的状态,即是否仍存在“事故隐患”;
2)经安全补偿后,评价对象在总体上是否符合国家安全生产法规和标准的要求;
3)评价对象是否仍存在“风险”,这些“风险”对于评价对象所在地区是否属“可接受风险”。;3、持续改进方向
1)对评价对象提出保持现已达到安全水平的要求(加强安全检查、保持日常维护、保证安全设施可靠并有效等);
2)提出进一步提高安全水平的建议(配置安全设施,采用先进工艺、方法、设备);
3)对于评价结果可接受的项目,还应进一步提出要重点防范的危险、危害因素;对于评价结果不可接受的项目,要指出存在的问题,列出不可接受的充足理由。
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