《安源区文化旅游发展总体规划任务书》附件二下载.docVIP

PAGE  PAGE - 7 - 附件二：任務書 萍鄉市安源區文化旅遊發展總體規劃任務書 一、專案背景 安源區位於江西省西部，是萍鄉市政治、經濟、文化中心，是全省經濟、社會發展綜合先進十強縣（區）。轄區總面積212平方公里，總人口40萬，下轄6街、四鎮、一個管委會。安源區素有“吳楚咽喉，贛湘通衢”之稱，地理位置優越，交通條件發達。安源是中國近代民族工業的發祥地，安源是中國工人運動的搖籃和秋收起義的策源地，也是中國少先隊的誕生地。安源在中國工運史，党建史、革命史上留下了光輝的篇章，創造了全國“十五個之最”。安源旅遊資源豐富，文化底蘊深厚，先後被授予“全國百個愛國主義教育示範基地”、 “全國百個紅色旅遊經典景區”、“江西五大紅色景區”稱號。 隨著安源區經濟社會的快速發展，旅遊產業要素日益完善、基礎設施逐漸配套，旅遊服務和管理逐步提升。原有的《安源區旅遊總體規劃》、《安源國家森林公園總體規劃》、《安源旅遊景區控制性詳細規劃》等規劃已不能滿足旅遊發展形勢的需要。一方面是現有的規劃在產業定位、產品定位、市場定位等方面需要調整提升，另一方面從現有規劃結構上來看還沒有形成完整的規劃體系，急需一部能引導全區文化旅遊產業發展的總體規劃，以明確發展方向、確定定位與佈局，規範和引導旅遊產業健康、快速發展。為建設“文化安源、創新安源、生態安源、和諧安源、繁榮安源、世界安源”提供科學的依據和行動的指南。 二、規劃編制要求 （一）主要任務 明確旅遊業在國民經濟和社會發展中的地位與作用，提出安源旅遊業發展目標，優化安源旅遊發展的要素結構與空間佈局，安排旅遊業發展優先項目，促進安源旅遊產業持續、健康、穩定發展。 （二）規劃範圍 安源區全境，面積212平方公里。 （三）規劃深度 本規劃為區域旅遊總體規劃，規劃深度需達到《旅遊規劃通則》中旅遊發展規劃要求，其中交通、用地、基礎設施規劃需達到旅遊區總體規劃要求，重點旅遊專案部分需達到詳細規劃深度（詳見《旅遊規劃通則》）。 （四）規劃期限 本規劃為中長期規劃，規劃期??20年，重點是2010-2020年。 （五）編制依據 1、《旅遊規劃通則》 2、《旅遊發展規劃管理辦法》 3、《萍鄉市城市總體規劃（2008-2020）》 4、《萍鄉市旅遊總體規劃（2000-2020）》 5、建設部、國家旅遊局頒佈的有關標準、規範、規程 三、規劃主要內容 （一）規劃總則 包括國內外旅遊發展的態勢、規劃編制的具體背景、目的、意義、範圍、依據、原則、期限等。 （二）現狀分析 對安源旅遊進行現狀調查和分析，對旅遊資源進行科學評價，對旅遊產業要素和現狀進行合理評價。 （三）旅遊發展潛力分析 對安源旅遊的客源市場進行分析與預測。 （四）旅遊發展總體目標與戰略 明確安源旅遊發展的指導思想、基本原則和發展思路，提出近期、中期、遠期及遠景發展目標。 （五）市場開發戰略規劃 分析安源客源構成，明確市場開發重點，預測未來市場發展方向。 （六）要素結構與空間佈局規劃 根據安源旅遊資源空間佈局現狀，遵循區域完整性、資源分佈集中性、交通聯繫性及其功能性等區域佈局原則，確定安源旅遊發展的空間佈局。 （七）重點專案及旅遊產品開發規劃 整合安源現有旅遊開發項目、策劃一批符合安源實際情況、對安源旅遊業發展能起到較大促進作用的重點項目，構建豐富旅遊項目體系，形成富有競爭力的旅遊產品體系。對重點專案的主題、佈局、用地、建設內容、盈利模式等進行詳細規劃。 （八）旅遊形象與行銷規劃 設計安源區旅遊形象與宣傳口號，策劃相應市場行銷手段。 （九）道路交通及遊線規劃 規劃旅遊區對外交通系統佈局和主要交通設施的規模、位置；規劃重點旅遊區道路系統走向、斷面和交叉形式。 （十）土地利用規劃 確定旅遊用地規模，提出用地方案。 （十一）基礎設施規劃 對旅遊發展所需供電、給排水、排汙、垃圾處理等基礎設施進行規劃。 （十二）景觀及生態保育規劃 規劃旅遊區的景觀系統和綠地系統的總體佈局， 提出旅遊區內生態系統的保育方案。 （十三）環境影響及環境防控規劃 規劃旅遊區的環境衛生系統佈局，提出防止和治理污染的措施。 （十四）建設分期與投融資規劃 確定近期、中期、遠期建設計畫，對旅遊建設專案進行投融資規劃，並提出相應投融資方案。 （十五）規劃實施的保障措施 提出具體措施保障規劃的實施，提高規劃實施的可行性和可操作性，指導規劃科學合理的實施。 四、規劃成果 規劃成果包括文本、圖件、附件。乙方需提供0號圖紙大小的掛圖（展板）一套，帶3號圖紙大小附圖成果（文本、說明、其它資料等）十套，並報送包括文字及圖紙成果的電子光碟兩套及可供彙報的PPT文本一份。 （一）規劃文本 規劃文本是對以上所提及的規劃內容進行全面的闡述，對規劃中需要重點解決的問題進行深入的論證和分析。 （二）規劃圖件 1、區位分析圖