巴彦木仁苏木地震灾后重建方案.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT8 附件： 巴彦木仁苏木“4·15”地震灾后重建工作 实施方案 ? 为迅速启动灾后重建工作，切实抓好各项工作落实，尽快恢复灾区群众正常的生产生活秩序，推动巴彦木仁苏木经济社会持续健康发展，根据盟委行署、示范区党工委管委会关于灾后重建工作的有关安排部署，结合我苏木实际，制定本方案。 一、基本情况 2015年4月15日15时39分，巴彦木仁苏木发生5.8级地震。按照自治区党委政府、盟委行署和示范区党工委、管委会的统一安排部署，我苏木积极发动干部群众，开展抗震救灾工作。地震共造成6个嘎查的899户房屋受损。 　　二、指导思想 　“4·15”地震灾后重建工作的指导思想是：坚持以人为本，认真落实自治区、盟委行署、示范区党工委、管委会关于灾后恢复重建工作的指导意见，把保障民生放在首位，把灾后恢复重建作为苏木当前和今后一个时期的中心工作，统筹安排、超前谋划，立足应急、着眼长远，合理布局、分步实施，充分调动各方面积极因素，统筹整合人力、物力、财力等各种资源，大力开展灾后恢复重建工程，确保灾后恢复重建工作顺利完成，逐步提高群众生活水平，推动苏木经济社会持续健康发展。 三、工作原则 （一）坚持以人为本，立足保障民生。把保障和改善民生作为灾后恢复重建的出发点，农牧民住房建设优先，确保每户都有一套安全住房，抓紧恢复交通、水利等基础设施，着力改善民生。 （二）坚持规划先行，科学统筹安排。在全面、准确核实灾情的基础上，科学制定方案，明确工作目标，落实工作责任，加强统筹协调，确保灾后恢复重建任务按期完成，逐步改善群众居住环境和苏木整体面貌。 （三）自力更生为主，国家补助为辅。广泛动员受灾群众积极主动开展抗灾自救，自力更生、艰苦奋斗。政府依法开展灾后恢复重建工作，对受灾群众给予必要帮助，推动灾后恢复重建工作迅速开展。 （四）注重恢复重建质量，确保工程安全。新建住房和其他基础设施项目要科学选址，严格执行城乡建设规范，严把设计、施工、建材质量关，确保恢复重建工程质量和安全。 （五）整合项目资金，确保顺利实施。灾后恢复建设要与农户增收、新农村建设、生态移民、农村危旧房改造、贫困村整村脱贫等工作相结合，积极捆绑项目，筹措资金，增加筹资渠道，保障灾后恢复重建工作有序推进。 四、工作内容 （一）农牧民住房修缮和重建 1、受损房屋鉴定 聘请有资质的房屋安全鉴定机构，负责房屋的安全鉴定，定性为三个级别： A级：承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房，需重建。 B级：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房，需修缮。 C级：结构承载力基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求，不进行补贴。 2、补助标准 （1）经鉴定确定纳入重建的，砖房（含砖包坯房）每户补助25000元，土坯房每户补助20000元（危房拆除后发放）. （2）纳入修缮范围的，砖房（含砖包坯房）每户补助4000元，土坯房每户补助3000元。（由房屋鉴定专家给予修缮的建议，受损灾民按要求自行修缮，聘请监理单位统一验收，合格后发放。） （3）违建房屋或临时性生产用房（扬四滩、稍布来沟、白子地、上江等地）财政不予补贴。 （4）车库、库房、凉房、棚圈等附属房不予补贴。 3、规划建设 （1）将整体搬迁与分散搬迁相结合，整体搬迁新建安置区，分散搬迁自主选择各安置点，水电路讯等基础设施由政府通过项目投资建设完成，房屋以个人投资建设为主，地震重建危房补助和危房改造项目补贴为辅，多方筹资的方式开展，新建房屋建成后拆除原有危房。 （2）巴彦树贵嘎查“原好来宝”沙漠地区牧民长期生活居住的房屋按照受损房屋鉴定结果，重建的在原址按照统一面积、规格进行翻建，达到牢固美观的标准。 （3）集中安置点主要以下三处为主：一是巴彦树贵嘎查游牧民定居区域，二是水保站东南侧联合嘎查集中居住区，三是联合嘎查小康村以东的新村。以上三处将安置苏木政府大门口路南侧住户、政府大院西侧的集中居住的村民及其他嘎查需重建的受灾户。集中项目资金，对上述三个安置点进行改造扩建，完善基础设施，完成街巷道硬化，达到绿化、美化的效果。 （4）沿街改造。对老崖滩农业灌区部分主街道（乌兰布和游牧民定居点至学校段）两侧栽种国槐，留有排水道，对沿街的房屋统一粉刷，统一建设带有伊斯兰建筑风格的门楼，安装大门，达到外观整体一致、街道干净整洁的效果。 （5）建设苏木公共服务中心，选址在磴乌公路以东、巴彦木仁连接线以北约1平方公里的区域内进行规划建设，聘请有资质的企业进行论证规划，预留沿街商服楼、统建楼及小广场、苏木机关及公共服务单位建设等土地，先进行灾民安置房的建设，统筹规划、分步实施，妥善安置苏木各嘎查的灾民，逐步将苏木各嘎查危旧房