9农经教学大纲精编.doc

 PAGE \* MERGEFORMAT 35 《农村政策法规》课程教学大纲 教学建议 　　根据课程的性质和特点，本课程的教学应以教学大纲为核心，重点学习主教材涉及到的农村基本经济社会政策和相关法律法规，穿插实践中的各种现实问题指导学生提出解决方案。具体应注意以下几点： 　　1、本课程的教学应以学生学习文字教材的内容为主，教师在学生自学的基础上进行必要的面授辅导。 　　学生应当系统、全面地学习教材中农村政策和法规知识，完成课程规定的作业。 　　教师应当根据本大纲的知识层次要求，以文字教材为基本内容对学生进行辅导，辅导过程中需要注意到是：第一，教师不应只单纯地讲授理论或者简单地重复文字教材的内容，而是需要提炼出政策的基本精神、法律规定的主要制度。第二，更多阐释学生自学难以理解的政策背景、法律制度的内涵及其相互关联、相关法律知识的实际运用。 　　2、在本课程教学过程中，教师应当根据本大纲和当地农业农村发展的实际，提出调研内容，并指导学生实施调研和撰写调研报告，以提高学生的教学内容的理解能力和解决实际问题的能力。 　　3、辅导教师在安排课程讲授内容及指导写作练习的时间时可按照下表所示各部分教学内容的课内学时予以确定，也可根据实际教学情况予以必要调整： 序号 教学内容 课内学时 1第一章 农业基本政策和法律制度282第二章 农村土地承包政策和法律制度203第三章 农民专业合作社政策和法律制度204第四章 农产品质量安全法律制度155第五章 农业资源保护法律制度156第六章 农村公共事务管理法律制度30　　 教学内容与教学要求 　　第一章 农村基本政策和法律制度 　　教学内容 　　第一节 农村政策法规概述 　　一、农村政策法规的概念 　　二、农村政策法规的特点 　　三、农村政策和法律的关系 　　四、改革开放以来农村政策的沿革 　　五、涉农法律体系 　　第二节 农业法概述 　　一、农业的概念、地位和功能 　　二、农业和农村经济发展的基???目标 　　三、农业法的基本原则 　　第三节 农业生产经营体制 　　一、农业生产经营体制概述 　　二、我国农业生产经营体制的基本形式 　　三、家庭承包和双层经营体制 　　四、农业产业化经营 　　第四节 农业生产和农产品流通法律制度 　　一、农业生产法律制度 　　二、农产品流通法律制度 　　第五节 农业支持保护体系 　　一、农业支持保护制度概述 　　二、国家对农业的财政投入 　　三、农业支持保护的其他制度 　　第六节 农民权益保护 　　一、农民权益保护概述 　　二、农民权益保护的具体制度 　　第七节 农村经济发展 　　一、城乡经济社会统筹协调发展 　　二、农村经济结构调整与非农产业发展 　　三、小城镇建设 　　四、农村劳动力转移 　　教学要求 　　全面了解农村政策和法律的概念、特点、体系和沿革，了解农业的概念与功能、农村与农村经济发展的目标，农业生产和流通法律制度；理解和领会农业法的基本原则、农业支持保护体系和农民权益保护的主要制度；掌握作为我国农村基本经济制度基础的家庭承包经营制度。 　　第二章 农村土地承包政策和法律制度 　　教学内容 　　第一节 农村土地承包法概述 　　一、农村土地承包法的立法目的 　　二、农村土地承包法的适用范围 　　三、农村土地承包的形式 　　四、农村土地承包的基本原则 　　第二节 家庭承包经营权的保护 　　一、保护农民承包土地的权利 　　二、保证农村土地承包关系的长期稳定 　　三、保护承包方的土地承包经营权 　　第三节 农村土地承包经营权的流转 　　一、农村土地承包经营权流转的现实意义 　　二、农村土地承包经营权流转的基本政策和法律依据 　　三、农村土地承包经营权流转的基本形式 　　四、农村土地承包经营权流转的原则 　　五、农村土地承包经营权流转合同和流转登记 　　六、农村土地承包经营权的转包与出租 　　七、农村土地承包经营权互换 　　八、农村土地承包经营权的转让 　　九、农村土地承包经营权入股 　　第四节 其他方式的承包 　　一、其他方式承包与家庭承包的区别 　　二、其他方式承包的合同 　　三、“四荒”承包治理 　　四、其他方式承包的土地承包经营权流转 　　第五节 农村土地承包经营纠纷解决机制 　　一、农村土地承包纠纷的特点与类型 　　二、农村土地承包纠纷调解 　　三、农村土地承包纠纷仲裁 　　四、农村土地承包纠纷诉讼 　　教学要求 　　全面了解农村土地承包的基本政策和法律制度；理解和领会农村土地承包法的适用范围、承包的形式和原则、其他方式的承包；掌握农村土地承包法的立法目的、保证农村土地承包关系稳定的法律制度、承包方土地承包经营权的保护、土地承包经营权流转的原则和主要形式，能够掌握不同流转形式之间