西部地区生态资源保和生态城乡规划的实践.docVIP

西部地区生态资源保护和生态城乡规划的实践 ——宁夏大银川都市区生态空间网络的构建 张萌 宫媛 肖煜 马驰骋 摘 要：都市区生态空间网络的构建是都市区各组成城市空间一体化和城乡统筹发展的重要内容。本文从宁夏大银川都市区独特的自然生态基底出发，以整个都市区为生态规划研究对象，提出不同于以往相对独立的生态城市规划实践的总体生态格局目标和理念；并结合大银川都市区的城乡发展进行了思考，从生态保护与生态建设指标体系的设立、生态空间骨架的搭建、生态要素的串联组织以及相应的政策保障措施等方面提出了构建宁夏大银川都市区生态空间网络的策略。 关键词：都市区 生态保护 生态格局 生态空间网络 1 引言 宁夏回族自治区是我国西北地区的重要省份，站在新的发展起点上，宁夏重新审视自身在其所处更大区域中的空间作用，按照一个大城市统筹发展的思路，提出以首府银川为核心，联合周边城市共同构建大银川都市区，作为带动省域发展的核心引擎和主体空间，在寻求城市之间协同整合新模式的同时，提出构建都市区生态空间网络的基本设想。 2 生态基础条件和生态问题分析 2.1 大银川都市区生态基础条件 宁夏大银川都市区属我国黄河上游地区，水网密集、水量充沛，黄河灌区农耕条件优良，并具有良好的生态基础。都市区拥有贺兰山、灵武白芨滩两个国家级自然保护区，其中，贺兰山国家级自然保护区位于内蒙古阿拉善高原和银川平原之间，属森林生态系统和珍稀野生动植物类型自然保护区；白芨滩国家级自然保护区位于灵武市东部荒漠区域，毛乌素沙地的边缘，属荒漠类型自然保护区。 2.2 大银川都市区主要生态问题分析 首先，大银川都市区水资源利用方式粗犷，目前都市区万元GDP取水量和农田灌溉亩均取水量均高于全区平均水平；农业过于依赖黄河水，银川市深层地下水开采比例高，对再生水、矿井水等非常规水源利用较少。其次，污废水处理水平低，水环境日益恶化。部分地区污废水处理设施建设滞后，相当一部分工业和生活废污水未经过达标处理排放，导致局部地区地表水和地下水水质污染加重。第三，林地面积不足，沙化治理任重道远，资源循环利用率较低，生态环境面临压力。 3 生态保护与生态建设目标和指标体系 3.1 大银川都市区生态保护与生态建设目标 大银川都市区生态保护与生态建设的总目标是：尊重自然、顺应自然、保护自然，努力保持都市区生态系统健康良性运转，稳步实现生态空间网络化，人居空间宜居化、土地空间绿洲化，建设一个山水交融的“绿洲都市区、美丽都市区”。在总体目标下设立三个分目标：一是确保大银川都市区生态系统的科学性、完整性和连续性，保障地区基本生态安全；二是形成大银川都市区山水交融、绿网交织的生态景观格局；三是到2020年大银川都市区范围内多数建成区达到国家园林城市标准、环保模范城市标准，到2030年地区生态环境脆弱地区得到显著改善，土地荒漠化开始逆转。 3.2 大银川都市区生态保护与生态建设指标体系 大银川都市区生态保护与生态建设目标的实现离不开指标体系的支撑，在对大银川都市区相关生态系统和生态子系统进行综合分析的基础上，根据当前都市区生态建设的基础条件，进一步选取和适当增加指标，建立因地制宜、全面、系统和简洁、易行的指标体系。 表1 大银川都市区生态保护与生态建设指标体系表 主题层要素层指标名称单位2020年 目标值2030年 目标值生态用地比例自然保护区自然保护区占国土面积的比例%10.512.5重要生态 功能区绿洲覆盖率%6470森林覆盖率%1620自治区级以上自然保护区规范化建设比例%80≥95生态廊道一级生态廊道占国土面积的比例%1010城镇建成区 绿地城镇建成区绿化覆盖率%37.5≥41建成区绿地率%≥38≥40建成区人均公共绿地平方米≥10≥12公园绿地服务半径覆盖率%≥60≥70空间布局结构生态斑块自然湿地有效保护面积占比%60≥80生态廊道一级生态廊道总长度千米500500生态基质基本农田受保护率%100100生态服务功能供给服务农业增加值中优势特色农业占比%85≥90支持服务农村集中式饮用水水源地受保护率%80100水环境功能区达标率%7995农业灌溉有效利用系数-0.550.65万元GDP用水量立方米18060万元工业增加值用水量立方米3220文化服务公众对城市生态环境的满意度%≥85≥90生态环境指标城市生活环境指标空气污染指数小于等于100的天数/年天≥300≥330城市水环境功能区水质达标率%9095