25-望城镇人口与划生育工作要点.docVIP

望城镇2009年人口与计划生育工作要点 2009年，全镇人口与计划生育工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领人口计生工作，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》）的精神，围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质，优化人口结构的主要目标，以人的全面发展为中心，统筹解决人口问题，为实现我县经济社会持续发展创造良好的人口环境。 2009年全镇人口与计划生育工作主要目标是：人口出生率控制在15.2‰以内，计划生育率达85%，人口自然增长率控制在9.25‰以内。 主要工作思路是：围绕一条主线，突出四个重点，完善五项机制。 一、围绕一条主线,深入宣传、贯彻、落实中央《决定》精神 围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质，优化人口结构这一主线，全面贯彻落实中央《决定》和县委、县政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》（以上简称《实施意见》）。结合学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，进一步提高全镇广大干部对贯彻落实科学发展观，全面加强人口与计划生育工作，统筹解决人口问题的重要性和复杂性的认识，把人口发展放在与经济建设同等重要的位置，增强各单位、各村落实基本国策的自觉性和责任感，建立统筹解决人口问题新机制，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。做到人口和计划生育工作与经济工作同安排、同落实，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，形成党政领导、部门参与、全社会齐抓共管的新格局。 二、突出四个重点，狠抓人口与计划生育综合治理 （一）严格执行现行生育政策，突出长效节育措施的落实 一是要严格执行现行的生育政策。要把落实生育政策作为首要任务来抓，切实抓好宣传教育、生育审批、孕前管理、长效节育措施落实、社会抚养费征收等关键环节，坚决杜绝计划外生育，千方百计稳定低生育水平。要把工作重心下移到村，重点结合查处信访件，对有关村实行重点调查和不定期检查，对在省市造成不良影响的村将按照有关规定给予“重点管理”。 二是要提高环孕检到位率。继续坚持孕前管理为主的原则，千方百计控制计划外怀孕。各单位、各村要组织好环孕检工作，做到跟踪服务到位，工作职责到位，落实层级责任制到位，责任追究到位。 三是要加强计划生育生殖健康服务。开展多种形式的生殖健康优质服务活动，为群众提供更多的方便和更优质的服务。规范推进避孕方法知情选择，积极开展以 HYPERLINK 计划生育避孕节育优质服务、生殖道感染干预、出生缺陷“三大”工程为重点的生殖保健系列化服务。 （二）创新工作机制，突出基层基础建设 一是要抓好基础投入，提供物质保障。要着力解决各村服务室租房办公或村服务室办公条件较差的问题，进一步加大计划生育工作的基础性投入，使全镇计划生育服务功能得到进一步加强。 二是要抓好网络建设，提供组织保障。以镇服务所为依托、村服务室为基础”的技术服务网络体系，推进镇服务所标准化建设达标工作。认真完成中央国债资金投入的镇所扩建工作，6月底前完成服务所扩建工作并投入使用。 三是要抓好队伍建设，提供人力保障。进一步加强计划生育干部队伍建设特别是村级计生专干队伍的建设，今年要对全镇村级计生专干队伍进行重新整顿，按照上级要求重新考核评估，对无法适应基层人口计生工作的村级计生专干坚决辞退，同时逐步提高计生干部队伍待遇，稳定计生干部队伍。 （三）严厉打击“两非”，突出性别比综合整治 一是要加强对孕情检测和孕产过程的监控，进一步规范B超的管理使用和引产行为，严厉打击涉及“两非”行为。依法严惩溺、弃、残害女婴的犯罪活动以及歧视、虐待生育女婴的妇女等违法行为，重点查处全镇范围医疗机构、药店、个体诊所。各村必须完成一例或以上“两非”案件的提供线索工作，对未完成提供线索村取消年度评先资格。 二是要加大联合执法力度。镇纪检、派出所、卫生院、妇联等部门必须给予大力配合，联合执法，同时实行实名举报、举报有奖的办法，发动群众参与监督，建立打击“两非”长效工作机制，遏制出生性别比偏高问题。 三是要全面推进“关爱女孩”行动。镇团委、妇联、计生办等部门要加强协调，推动“阳光助学”、“幸福工程”、“春蕾计划”、“志愿者行动”等社会公益活动。 （四）严格依法行政，突出社会抚养费的依法征管 一是全面开展“依法行政推进年”活动。要大力推进依法行政，加强与法院等司法部门的联系，加大非诉执行力度，破解行政执法难题，集中突破一批钉子户和难点户。依法在全镇范围内开展党员干部职工违法生育查处、社会抚养费续征二个专项行动，继续实行违法生育有奖举报制度，加强社会监督。 二是要提高征收标准，扩大征收面。严格执行县定征收标准，规范执法程序，严禁因人而异搞弹性执法、差别执法和自由裁量，确保历年征收到位率80%，