第三章城乡规划体制技巧.ppt

第三章 城乡规划体制;第一节 城乡规划体制概述; 2、规划行政系统：指国家各级政府规划管理部门的机构设置，以及各个层面上机构权责的界定。主要有两种体制，分别为中央集权和地方自治。 3、规划技术系统：指各个层面的规划应完成的目标任务和作用，以及完成这些任务所必须的内容和方 法，也包括各个层面上规划编制的技术规范。 4、规划运作系统：指规划实施操作机制的总和。;第二节 我国现行城乡规划法规系统;2、主干法（中华人民共和国城乡规划法） （1）地位 中华人民共和国城乡规划法是我国城乡规划领域的主干法，拥有最高的法律效力。 （2）基本框架 城乡规划的制定 城乡规划的实施 城乡规划的修改 城乡规划的监督检查 法律责任 3、从属法规与专项法规 4、相关法 如：土地管理法、环境保护法、行政法、各类工程建 设规范等 ;第三节 我国现行城乡规划行政系统;第四节 我国现行城乡规划技术系统;第五节我国现行城乡规划运作体制;项目审批部门 ;（2）建设用地规划许可证申请阶段 a\以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目 有关部门批准、核准、备案 建设单位向城市、县政府规划主管部门提出建设用地规划许可申请 该规划主管部门核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围 核发建设用地规划许可证。 b\以出让方式提供国有土地使用权的建设项目 城市、县政府规划主管部门提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为土地出让合同的组成部分 签订国有土地使用权出让合同 建设单位持建设项目的相关审核文件和土地出让合同向城市、县政府规划主管部门领取建设用地规划许可证。;（3）建设工程规划许可证 使用土地的有关证明文件 建设单位提交 建设工程设计方案 （修建性详细规划） 城市、县政府规划主管部门或镇政府核发建设工程规划许可证;2、对于乡、村庄规划区 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设 建设单位和个人向乡镇政府提出申请 乡镇政府报市、县政府规??主管部门核发乡村建设规划许可证。;2、开发控制的依据 法律规范依据 城乡规划依据 技术规范、标准依据 政策依据