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第10章 综合布线工程招投标;10.1.1 工程建设项目招投标的概念
建设项目招标投标,是在市场经济条件下进行工程建设项目的发包与承包所采用的一种交易方式。在这种交易方式下,通常有工程发包方作为招标人,通过发布招标公告或者向一定数量的特定承包人发出招标邀请等方式发出招标的信息,提出项目的性质、数量、质量、工期、技术要求以及对承包人的资格要求等招标条件,表明将选择最能够满足要求的承包人与之签订合同的意向,由各有意提供服务的承包商作为投标人,向招标人书面提出自己对拟建项目的报价及其他响应招标要求的条件,参加投标竞争。经招标人对各投标者的报价及其他条件进行审查比较后,从中择优选定中标者,并与其签订合同。;10.1.2 工程项目招标分类
工程建设项目招标投标可分为勘察设计招投标、施工招投标、监理招投标、重要的设备和材料招投标等。;10.1.3 工程项目招标方式
工程建设项目招标方式包括公开招标和邀请招标两种。
1. 公开招标
公开招标也称无限竞争性招标,是由招标单位通过报刊、广播、电视或网络等方式发布招标公告,所有符合条件的承包商都可以平等参加投标竞争,从中择优选择中标者的招标方式。
根据这一条的规定,公开招标需符合如下条件:
(1)招标人需向不特定的法人或者其他组织发出投标邀请。
(2)公开招标必须采取公告的方式,向社会公众明示其招标要求,使尽可能多的潜在投标人获取招标信息,参与投标,从而保证公开招标的公开性。
2. 邀请招标
邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标,也称有限竞争招标,是一种由招标人选择若干承包商,向其发出投标邀请,由被邀请的承包商投标竞争,从中选定中标者的招标方式。;10.2 工程项目招标的程序;10.2.1 建设单位招标条件
建设单位招标应具备的条件如下:
(1)招标单位是法人或依法成立的其它组织。
(2)有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员。
(3)有组织编制投标文件的能力。
(4)有审查投标单位资质的能力。
(5)有组织开标、评标、定标的能力。
不具备上述2~5项条件的,须委托具有相应资质的咨询、监理等单位
代理招标。上述五条中,1、2两条是对单位资格的规定,后三条则是
对招标人能力的要求。;10.2.2 建设项目招标条件
建设工程招标必须具备一定的条件,否则就不能进行。根据我国《建设工程招标投标暂行规定》,实行工程施工招标必须具备的基本条件如下:
(1)工程建设项目或计划业已批准。
(2)设计文件已经批准。
(3)建设资金已经落实。
(4)招标文件已经编写完成并经批准。;10.2.3 招标采购的基本程序
1. 公开招标采购的程序
(1)招标的准备阶段。
(2)发出政府采购招标公告。
(3)供应商的资格预审。
(4)召开标前会议与发售招标文件。
(5)投标。
(6)开标。
(7)评标。
(8)定标。
(9)招标的结束阶段。
2. 邀请招标采购的程序
(1)招标的准备阶段。
(2)发出招标邀请书。;(3)发售招标文件。
(4)投标。
(5)开标。
(6)评标。
(7)定标。
(8)招标的结束阶段。
3. 询价采购基本程序
(1)项目分析。
(2)制定采购方案,
(3)编写询价书。
(4)成立询价小组。
(5)确定被询价的供应商名单。
(6)询价。
(7)确定成交供应商。
(8)签发中标通知书。
(9)签订采购合同。;4. 竞争性谈判采购的基本操作程序
(1)项目分析。
(2)确定采购清单。
(3)成立谈判小组。
(4)制定谈判性文件。
(5)确定邀请参加谈判的供应商名单。
(6)谈判。
(7)确定成交供应商。
(8)将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。
(9)签订采购合同。;10.3 工程项目招标文件编制;10.3.1 标书的分类
(1)按招标的范围可分为国际招标书和国内的招标书。
国际招标书要求两种版本,按国际惯例以英文版本为准。考虑到我国企业的外文水平,标书中常常特别说明,当中英文版本产生差异时以中文为准。
(2)按招标的标的物划分,又可分为三大类:货物、工程、服务。
根据具体标的物的不同还可以进一步细分。如工程类进一步可分施工工程、装饰工程、水利工程、道路工程、化学工程等。每一种具体工程的标书内容差异非常大。货物标书也一样,简单货物如粮食、石油;复杂的货物如机床、计算机网络。;10.3.2 编制标书的原则
编制标书的四项原则如下:
(1)全面反映使用单位的需求的原则。
(2)科学合理的原则。
(3)公平竞争(不含歧视性条款)。
(4)维护企业利益、政府利益的原则。;10.3.3 招标书主要内容
招标书主要内容可分为三大部分:程序条款、技术条款、商务条款。包含下列主要九项内容:
(
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