2013年乡镇社会治安综合治理工作目标管理责任书.docVIP

乡镇（办事处、场）社会管理综合治理工作 目标管理责任书 为进一步加强和创新社会管理，全面落实社会管理综合治理各项措施，为我县社会经济发展创造稳定的政治环境和平安的治安环境，各行政企事业单位特向县委、县政府签订2013年度社会管理综合治理工作目标管理责任书。 一、目标管理内容 （一）、领导责任落实 1、各乡镇（街道办事处、场）党委书记、乡镇长（主任、场长）为综治工作第一责任人，党委副书记为第二责任人，综治办副主任为第三责任人。 2、党委、政府必须把社会管理综合治理工作纳入本辖区社会发展的总体规划和年度计划，要始终坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、专群结合、依靠群众”的方针，坚持“属地管理” 和“谁主管、谁负责”的综治工作原则，进一步健全和落实社会管理综合治理领导责任制、单位责任制、目标管理责任制和一票否决权制等各项制度。 3、党委、政府要为综治工作提供可靠的组织保障和经费保障。建立健全各级综治工作组织，配齐配强工作力量。综治经费必须按照人平2元的标准纳入同级财政预算，确保在上年的基础上有所增加。 （二）、社会管理创新 各乡镇（街道办事处、场）要根据本地实际，加强和创新社会管理，年内只少推出一项社会管理创新项目，并取得好的效果。街道办事处要按照邵办文〔2012〕90号文件要求，县城所有社区年内要完成网格化管理建设任务。 （三）、政治大局稳定 1、无重大政治案件、无“法轮功”练习者上省进京闹事事件；各类邪教活动得到有效防范和有力处置，特别是反“法轮功”工作实现“三个零指标”。 2、对各种重大突发性事件、群体性事件掌握信息及时、准确，处置工作积极稳妥，不发生在全国、全省、全市、全县有重大影响的群体性事件。 （四）、社会治安良好 1、社会治安防控网络健全。人防、物防、技防工作措施落实，对社会面的控制严密，快速反应能力提高，突发性治安问题得到及时处置。 2、不稳定因素、治安问题、矛盾纠纷排查工作制度化、经常化。对排查出的问题按照“五个一”的要求逐项落实工作措施。 3、严厉打击淫秽、色情活动和盗版、盗印等非法出版活动。 4、基层人民调解工作进一步加强，网络健全，民间纠纷及时调处，杜绝民转刑案件发生。 5、无新增吸毒人员，原吸毒人员减少20%。 6、实有人口管理机制健全，刑释解教人员等重点人口的安置帮教监控措施落实，重新违法犯罪率控制在3%以内。 7、交通、消防、生产等安全教育和管理工作进一步加强，加大监督管理和隐患整治力度。 8、全面落实预防青少年违法犯罪各项措施，进一步加强法制副校长工作，强力整治学校及周边治安秩序，努力创造良好的育人环境。 （五）、打击犯罪有力 1、建立健全“严打”经常性工作机制，根据辖区的实际，适时组织开展有针对性的“严打”和专项整治斗争，严厉打击影响群众安全感的爆炸、绑架、杀人等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。 2、预防控制各类刑事治安案件，刑事发案乡镇控制在每万人5起，办事处控制在每万人8起以内，治安案件与上年同比下降30%。刑事案件侦破率有明显提高，其中八类主要案件的侦破率在85%以上，现行案件侦破率在70%以上。 （六）、基层基础工作加强 1、落实县委、县政府《关于进一步加强综治基层基础工作的意见》精神，乡镇、村（社区）综治工作机构、人员、责任、保障“四到位”。 2、建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，形成大排查、大调处工作格局，把矛盾和问题解决在基层，化解在源头。越级上访明显减少，杜绝重复上访、集体上访，确保大局稳定。 3、加强对“八类人员”的管理，摸好底，建好档。 （七）、创建活动深入 认真贯彻落实县委、县政府决定，深入开展平安乡镇（办事处）、村（社区）、学校和平安路段、平安铁道线等创建活动。 二、奖励标准 凡有下列情况之一者，评为市县综治先进: 1、年终考评得分在全县排名前13名的乡镇（办事处）,其中：前3名报市表彰；另外县表彰一等奖2个，各奖5000元；二等奖3个，各奖3000元；三等奖5个，各奖2000元。（如县里被省评为先进县，增加2个二等奖表彰指标；县里被市评为先进县，增加1个二等奖表彰指标） 2、接受省市抽检没有扣分的乡镇（办事处）（但民调成绩不能排全县后10名）。 3、被评为市综治先进乡镇（办事处）的，每个由县里奖现金5000元。 4、凡被评为综治工作先进个人者，年终考评为优秀。 三、惩罚标准 （一）凡有下列情况之一的乡镇（办事处），予以一票否决 1、综治年终考评得分在全县排名在最后1名且不到80分的； 2、在综治年度考评中，被省市扣县综治分2分 含 以上的； 3、因情报信息不准、工作不实、措施不力，发生20人 含 以上集体到市赴省或进京上访的； 4、发生重大及重大以上群体性事件的； 5、根据综治有关法规、文件规定,有其他应当一票否决情形的。 （二）凡下列情况之一的乡镇（办事处），