(word)期末 各章复习思考题汇总.docVIP

导论 本章复习思考题 1.公共物品的定义。理解公共物品特征和提供方式。 公共物品是指由政府为代表的的公共部门提供的，用于满足社会公共需要的，具有非竞争性和非排他性的商品和服务。 特征：公共物品是公众共同受益，消程中具有非竞争性和非排斥性的产品。 非竞争性：是指在消费过程中一些人对某一产品的消费不会影响另一些人对这一产品的消费，受益者之间不存在利益冲突。（消费者的增加不会引起生产成本的增加，即公共物品的边际成本为零 ? 非排他性：是指产品在消费过程中所产生的利益，不为某个人或某些人所专有，要将一些人排斥在消费过程之外是不可能的，或者成本过高。 提供方式：公共部门提供公共产品。由于市场运行机制和政府运行机制的差异，政府通过无偿征税来提供公共物品。 2.社会公共需要的特征。 ⑴.社会公共需要是社会公众在生产，生活，和工作中的共同需要，而不是一般意义上的私人个别需要的数值加总。 ⑵.社会公众在满足其社会公共需要时，不排斥其他社会成员，而且在这过程中不用付出，或付出极少的费用。 ⑶.满足社会公共需要要消费一定的社会财富，而这些物质手段只能来自社会产品的剩余部分。 3.外部效应的涵义。 指未在价格中得以反映的经济交易成本或收益。 4.市场失灵的表现。 不完全竞争，外部效应和公共物品，经济波动，信息的不对称和不一致，收入分配不公。 5.财政的定义。 财政是国家凭借其政治力量，通过集中一部分社会财富来满足社会公共需要的收支活动，并通过这些收支活动调节社会总需求和总供给的平衡，以达到优化资源配置，公平分配，稳定和发展经济的目标。 第二章复习思考题 1.如何理解市场经济条件下财政职能的实现手段。 2.宏观经济稳定的目标。 充分就业（需求不足性失业为零），物价水平稳定（物价上涨率为3%~5%，适宜），经济增长（经济发展并不等同于经济增长），国际收支平衡。 3.中央政府与地方政府间财政职能的分工。 中央政府和各级地方政府在执行财政的职能中是有分工的，从理论和实践结合的意义上讲，凡是调控性，具有全国性意义的职能，就应该由中央政府行使；反之，由地方政府行使。 ⑴财政的资源配置职能应主要由地方政府来执行，由于大部分公共产品实际上是地方性公共产品，由地方政府提供更有效率。 ⑵收入分配职能在很大程度上要由中央政府在全国范围内采取统一的分配政策来贯彻执行，因此，收入分配职能主要是中央政府的职能。 ⑶由于，在全国性的开放市场上，各种生产要素自由流动，地方政府无法成功制定和执行经济稳定和发展的政策，经济稳定与发展的职能主要由中央政府来实现。 第三章复习思考题 1.古典财政理论、当代财政理论主要有哪些理论派别？各流派代表人物有哪些？ 古典财政理论 以斯密为代表的古典经济学派主张“自由竞争、自由放任”、 大卫.李嘉图对斯密财政学说的补充 李嘉图认为，任何赋税都来源于利润、地租或其他形式收入，主张实行负担最轻的税收。他所提出的税收理论被后人称为赋税转嫁论，给后来财政理论中的税种设置、收入分配理论研究提供了研究模式。此外，他反对财政补贴。 当代财政理论 凯恩斯主义的财政理论 2.凯恩斯主义针对有效需求不足状况提出哪些财政政策？ ⑴.改变税收体系和税率 ⑵ 通过举办公共工程，扩军备战，投资于非生产部门等来改变政府购买水平。 ⑶通过建立社会福利保障制度来改变转移支付水平 ⑷举借公债，弥补财政赤字，并通过对货币供给的影响来调节经济运行。 3.为什么会出现政府干预失效？（次重点） 政府干预失效的原因和表现可能发生在：（1）政府决策失误。大的方面包括发展战略和经济政策失误，小的方面包括一个投资项目的选择或准公共物品提供方式选择不当等，而政府决策失误会造成难以挽回的巨大损失。（2）寻租行为。在市场经济特征下，几乎不可避免地会产生由于滥用权力而发生的寻租行为，也就是公务员（特别是领导人员）凭借人民赋予的政治权力，谋取私利，权钱交易，化公为私，受贿索贿，纵容亲属从事非法商业活动等等。（3）政府提供信息不及时甚至失真，也可视为政府干预失误。这里且不说政府提供的经济信息有可能失真或不及时，而政府应提供的信息是多方面的，一旦失误，都会带来不可估量的损失。（4）政府职能的“越位”和缺位“。这种政府干预失效，可能主要发生于经济体制转轨国家。经济体制转轨的一个核心是明确政府与市场的关系，规范政府经济行为，转变政府经济职能，其中包括转变财政职能。 第四章复习思考题 1.财政支出按费用类别和经济性质为标准可分为哪些支出？ 按费用类别：经济建设费，社会文教费，国防费，行政管理费，其他支出。 经济性质：政府购买支出，政府转移支出。 2.什么是购买性支出和转移性支出，试比较两者的经济影响