2012年7月行政组织学复习范围参考.docVIP

名词解释 行政组织 行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的名称。 非正式组织 非正式组织是正式组织若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经认为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。 正式组织 正式组织是指以明文规定的形式确定下来，成员具有正式分工关系的组织。 团体意识 团体意识是指组织成员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观。团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。 霍桑实验 人际关系学派的主要代表人物是乔治·梅奥、罗斯利斯伯格。他们的学说是从20世纪到20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行试实验的，因而得名霍桑试验。霍桑试验从1924年开始到1932年结束，历时8年，经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与产生效率之间关系的一系列的实验，他们发现并证明，人们的产生效率不仅仅取决于认得生理方面、物理方面的因素，而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。 帕森斯 美国著名的社会学家，社会系统组织理论的创始者。帕森斯对社会生活中的组织现象有其独特的研究，他认为，所有社会组织本身就是一个社会系统，每个大的社会系统下面又分由若干小的社会系统，整个社会则是一个最大的社会系统。社会系统在本质上是由组织成为的行为或行为关系所构成的，因此，在研究组织时，应重点研究这些行为活动及角色关系。帕森斯认为，各种社会组织都面临适应、目标达成、内部整合和模式维持等四个基本的问题，而要解决这些问题，可通过决策阶层、管理阶层和技术阶层去完成。 棱柱模式理论 美国当代著名的行政学家里格斯创立的。“棱模式理论”是将社会形态划分为三种基本模式，及农业社会、棱柱社会、工业社会，然后分别比较各自的特征以及社会环境对行政制度的影响。里格斯说的农业社会相似于传统社会，工业社会相当于现代社会，棱柱社会则为过渡社会。棱柱社会概念的提出，既是里格斯的重要贡献，也是里格斯的理论特色。 组织环境 组织环境是指存在于组织边界之外，可能对组织的总体或局部产生直接或间接影响的所有要素。 组织的“显结构” 组织的“显结构”是指构成组织结构的外在因素的集合。 组织的“潜结构” 我们把组织当中的目标价值、观念、态度、气质、情感等方面的相互关系称之为组织的“潜结构”或“潜结构”因素。 行政组织的环境分析 行政组织的环境分析，就是组织管理者对组织的环境进行研究，感知和了解环境进行及其变化，从而制定相应的人策略，适应环境的变化，乃至最终有效地创造有利于组织发展的环境过程。 行政组织结构 行政组织结构就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间确定的关系模式。 集权式组织结构 集权式组织结构就是指在一个组织结构体系中，机关的事权由本机关自行负责处理，不设置或授权下级或派出机关的组织结构体系；或者上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关事务须完成秉承上级或中枢机关的意志的组织结构体系。 分权式组织结构 分权式组织结构是指在一个组织结构体系之中，为了完成一定的任务或使命，将设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围内独立自主地处理事务；或者为适应各地区的需要，分别在各地设立有独立法人地位、有处理其事务的全权，并不受上级机关指挥与监督的组织结构体系。 总理负责制 总理负责制是指总理对国务院工作中的重大问题具有最后决策权，并对这些决定以及其所领导的全部工作负全面责任。 民族区域自治制度 民族区域自治制度是指在中央政府统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 群体归属感意识 群体归属感意识是个体自觉地归属于所参加群体的一种情感。有了这种情况，个体就会以这个群体规范为准则而活动，自觉而活动，自觉地维护这个群体的利益，并与群体内的其他成员在情感上产生的共鸣，表现出相同的情感、一致的行为以及所属群体的特点和准则。 群体凝聚力 群体凝聚力是指群体对成员的吸引程度和群体成员之间关系的紧密程度。 行政组织领导 行政组织领导就是指行政组织中的领导者依法运用国家公共权力，通过决策、指挥、组织、协调、监督、控制等方式，引导和影响所属成员达成公共目标的活动过程。 权力性影响力 权力性影响力又称为强制性影响力，它主要源于法律、职位、习惯和武力等等。权力性影响力对人的影响带有强迫性、不可抗拒性，它是通过外推力的方式发挥其作用。 非权力影响力 非权力影响力也称非强制影响力，它主要来源于领导者个人的人格魅力，来源于领导者与被领导者之间的相互感召和相互信赖。 行政组织决策 行政组织决策是指行政组织系统为履行行政管理职能，就面临所要解决的行政问题而制定和选择活动方案，做出各种决定的过程。 行政组织决策体制 行政组织决策体制就是指进行行