地方政府推动汽车产业集群发展对策研究.pdf

摘 要 20 世 纪 90 年 代 以来 ，产 业 集 群 己经 成 为 各 国经 济 中颇 具 特 色 的经 济 组 织 形 式 ，产 业 集 群 的 理 念 也 逐 渐 被 政 策 制 定 者 所 接 受 。越 来 越 多 的 国家 和 地 区把 产 业 集 群 战 略作 为 拉 动 区 域 经 济 增 长 、促 进 城 市 化 建 设 的重 要 战 略 方 式 。研 究 产 业 集 群 对 地 方 经 济 增 长 ， 政 府 的 角 色 定 位 ，提 供 了一 种 新 的 思 考 方 法 。 本 文 在 对 产 业 集 群 的概 念 、类 型 和 特 征 理 论 探 讨 的基 础 上 ，以嘉 定 汽 车 产 业 集 群 发 展 为 例 ，以波 特 的 钻 石 理 论 作 为 分 析 框 架 ，从 生 产 要 素 、需 求 条 件 、企 业 战 略 和 同业 竞 争 、相 关 与 支 持 性 产 业 等 4 个 方 面 阐 述 政 府 在 该 产 业 集 群 发 展 中 的 作 用 。 研 究 表 明 ，嘉 定 汽 车 产 业 (上海 国 际 汽 车 城 ) 经 过 多 年 的 开 发 建 设 ，初 步 形 成 了具 有 一 定 国 际 影 响 力 和 品牌 效应 的 综 合 性 汽 车 产 业 基 地 ，具 备 了一 定 的 国 际 化 、综 合 性 、集 群 化 特 征 ，并通 过 汽 车 产 业 集 群 发 展 带 动 了嘉 定 区 域 经 济 的快 速 发 展 ，在 吸 引产 业 集 群 、人 口集 聚 的 同 时 ，也 增 加 了 当地 的就 业 机 会 ，有 力 地 推 动 了嘉 定 区 的城 市 化 进 程 。当然 ，汽 车 产 业 的 发 展 与 “国 内 占据 产 业 制 高 点 ，国 际 占据 一 席 之 地 ”的 宏 伟 目标 还 有 不 小 的 差 距 ，离 真 正 意 义 上 的 高 度 集 聚 ，并 发 挥 集 聚 效 应 还 有 一 段 差 距 ，这 个 差 距 不 仅 体 现 在 企 业 本 身 能 级 的提 升 ，同 时 也 体 现 在 政 府 宏 观 引 导 的 前 瞻 性 和 有 效 性 。 基 于 嘉 定汽 车 产 业 集 群 发 展 与存 在 的 问题 ，论 文 从 明确 政 府 角 色 定位 ，积 极 打 造 核 心 产 业 群 、逐 步 完 善 产 业 集 群 的??? 持 体 系 、创 造 良好 的用 人 环 境 、促 进 集 群 各 行 为 主 体 之 间 的 合 作 交 流 以及 培 育 信 任 合 作 的集 群 文 化 等 方 面 提 出 了相 应 的对 策 建 议 。 关键 词 : 产 业 集 群 政 府 作 用 汽 车 产 业 中 图分 类 号 : F1 2 A B S T R A C T S in e e th e 19 9 0 5 ，th e in d u stria l e lu ste r h a s b e e o m e th e eh a ra e teristie form for th e o rg an iz atio n o f v a rio u s e o u ntrie s ’e e o n o m y，an d th e e o n e e P t o f in d u stria l e lu ste r h a s b e e n g ra d u a lly a e e eP te d b y m o st P o lie y m ak ers . M o re a