2009年行政执法资格考试提纲(综合部分).docVIP

第  PAGE 34 页 共  NUMPAGES 34 页 2009年资格考试提纲（综合部分） （综合部分考试内容主要为《行政处罚法》及《行政许可法》，提纲第七点为法条部分，蓝色字体为重点，其他了解为主。部分法条没有提供，请自行参照法规汇编。第20页为专业考试内容。准考证请联系当地政府领取。有其他不明之处，电询稽查科8338651陈新鑫） 一、行政执法的一些基本理论： （一）执法基本原理 1、行政的概念：行政是国家权力机关的执行机关行使国家权力，依法管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务活动的总称。“行政”的外延是国家、政府的公共事务，其内涵是国家或政府对公共事务管理活动及过程。 2、“三权分立”由法国思想家孟德斯鸠提出，国家权力体系可以分为立法权、司法权、行政权，这三种权力必须分开，由议会、法院和法政府独立行使。我国实行的是人民代表大会制的政权组织形式。在这种形式下，国家最高权力机关是全国人民代表大会，行使立法权；国务院和地方各级人民政府行使行政权；审判机关和检察机关行使司法权。 3、行政权的行使主体和归属主体： 行政权的归属主体，是指行政权的所有者。行政权的行使主体，是指根据国家体制和立法规定行使行政权的机关和组织。国家权力属于人民，人民是国家权力的归属主体。我国行政权的行使主体主要是各级行政机关，还包括一些法律、法规授权的组织。 4、行政执法及基本内容： 行