2001年5月1日布实施的税收征管法对税务机关优化税收服务.docVIP

2001年5月1日颁布实施的税收征管法对税务机关优化税收服务、保护纳税人的合法权益方面作出了制度性规定，《全国税务系统2010-2012年纳税服务工作规划》提出了更加具体、明确的要求，促使税务机关必须认真思考如何建立为纳税人服务的机制和模式，如何为纳税人提供优质、高效、便捷、可靠的服务。本文以现行的管理学和经济学理论为基础，从分析税收服务的对象、本质、收益等入手，对税收服务体系的构建、纳税人满意度的提高等进行探讨。 一、税收服务的本质 组织收入最理想的目标和境界是实现“应收尽收”，也就是税法所确定的应征税款与实征税款没有丝毫差额，潜在税源全部转化为现实的税收收入，但是作为追求经济利益最大化的纳税人，能不缴税或少缴税是增加自身财富的一种便捷途径，这是纳税人作为经济人的一种正常心态。因此，在实际税收征管过程中，纳税人不可能做到“应缴尽缴”，古今中外，概莫能外。但是在现代法制社会，作为经济人的纳税人，为满足公共需要，迫于法律的威慑，出自利国、利民的良知，对国家的税收法律、法规的遵从度逐步提高。 从长期的征管实际来看，要求纳税人做到“应缴尽缴”至少需三个前提条件：一是纳税人熟知税收知识；二是纳税人能方便、快捷地履行纳税义务；三是纳税人的纳税成本最小化。为此，税务机关要积极进行税法宣传，拓展宣传渠道，丰富宣传手法，想方设法让纳税人掌握和了解税收法律、法规，为纳税人提供方便、快捷的服