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浪费资源的行为。出口补贴是政府对出口采取补贴的方法,以提高出口企业的竞争力,扩大本国出口,但在扩大出口的同时,可能会因贸易条件的下降,使得政府补贴的一部分转移到国外消费者手里。倾销虽是一种企业低价竞争行为,然而当政府成为这种行为的支持者的时候,它带有一国贸易政策的色彩,倾销虽然有利于进口国的消费者,但对进口国的生产者可能会带来严重后果,所以进口国的生产者往往会要求政府采取反倾销税等措施,抵消来自他国倾销的影响。随着时间的发展,非关税壁垒越来越多,特别是在关税不断削减的今天,各国大都把注意力集中到非关税壁垒上。 * 第七章关税与非关税壁垒 7.0.1本章介绍 根据国际贸易理论,一国对对外贸易应采取不干预的态度,但现实中,出于各种理由,各国大都会通过相应底贸易政策对对外贸易采取种种干预手段, 贸易政策,是各国政府基于本国某种利益上的考虑,对对外贸易活动所采取干预的政策措施。主要有关税(tariff)和非关税壁垒(nontariff barriers)两大类。 关税是一种价格控制手段,有多种形式,如进口关税、进口附加税、过境税、出口税等。进口关税的征收对一国的生产者有利,但不利于国内消费者: 非关税包括: 进口配额、出口补贴、 倾销 7.0.2本章结构图 7.1 关税 7.1.1关税的概念与种类 (1)关税概念:关税是一国政府从自身的经济利益出发,依据本国的海关法和海关税则,对通过其关境的进出口商品所征收的税赋。 (2)关税的种类 依据关税的课征种类,关税可分为: 进口税、进口附加税、出口税和过境税等。 依据关税的征收方法,关税可分为: 从量税、从价税、选择税和混合税(中国从未使用 )。 7.1.2关税的效应:局部均衡分析 征收关税将产生一系列的经济效应。它将导致资源配置效率的降低,增加政府的财政收入,在各国间和各国内的不同成员之间进行收入的再分配。 这些效应包括:价格效应、生产效应、消费效应、税收效应、贸易条件效应(大国条件下) 、净福利效应等。 7.1 关税 7.1.2关税的效应:局部均衡分析1)关税效应(局部均衡分析)的图示(小国情形) 图7-1小国情形 自由贸易时,世界价格为Pw,征税后,国内价格上升为Pt。 生产效应:生产增加,生产者剩余增加a; 消费效应:需求量减少,消费者剩余减少 a+b+c+d 贸易效应=生产效应+消费效应:进口减少Q1Q3+Q4Q2; 税收效应:关税收入为面 积c:{(Pt-Pw)*进口量}; 净福利效应: a-(a+b+c+d)+c= - (b+d)0,福利下降。其中b为生产扭曲,d为消费扭曲 Sf Sf ’ 生产者受益 消费者受损 政府受益 出现无谓损失 -生产影响 -消费影响 2)关税效应(局部均衡分析)的总结(小国情形) 征税前国内市场和国际市场是一个整体 小国征收进口关税: 贸易价格和国内价格的分离 该行业国内价格上升 供给量上升 消费量下降 贸易量下降 3)关税效应(局部均衡分析)的图示(大国情形 ): 图7-2 在大国情形(图7-2)下,征收关税会降低世界市场价格,即世界价格由Pw降为P’w。 贸易条件效应:征税国贸易条件改善,收益为面积e; 净福利效应 : a-(a+b+c+d)+(c+e)=e-(b+d) 。净效应不确定。 大国征收进口关税: 影响国际市场价格 一般导致国际市场价格下降 改善大国的贸易条件 大国该行业国内市场价格上升 4)关税效应的总结(大国情形 ): 供给增加,生产者受益 消费量下降,消费者受损 贸易量下降,政府受益 整体福利不定 -无谓损失 -额外利益:来源于国外 7.1.3关税的效应:一般均衡分析(小国模型) 图7-3 自由贸易时国内相对价格为Pw,征税后国内消费者面临的价格为Pt.而进口商面临的价格仍为Pw。 无差异曲线从U1降到U2,是因为关税被认为返还给消费者。 U1 U2 X Y Pw Pt E H U3 7.1.4有效保护率与关税结构 以上对关税经济效应的分析,是假定所有的进出口商品税都能起到保护生产的作用。现在要进一步考察的是为何不同的商品税率差别很大? (1)根据本国希望保护的产业和不希望百姓消费的产业。 (2)名义保护率与有效保护率幻灯片 12 (3)政策启示 如果一国的政策目标是保护最终产品部门,则在关税结构安排上,应当对中间产品部门和原材料少征或免征进口关税。 如果需要进口中间产品来生产被保护的商品,那么关税的实际保护程度并不等于关税率. 例如:汽车国际售价8000美元,零件价格6000美元。为了保
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