湛江市城镇体系规划(2003-2020).docVIP

湛江市城镇体系规划(2003-2020年) 第一章?总? 则 第一条? 依据《中华人民共和国城市规划法》，按照《城镇体系规划编制审批办法》和《广东省城镇体系规划》（2002-2020）的要求，编制《湛江市城镇体系规划》（下称本规划）。 第二条? 规划目的? 全面提升湛江市城镇综合竞争力。 （一）稳步推进湛江市城镇化，建构组合有序的城镇空间结构，引导基础设施合理布局与建设，提升城镇人口、产业、空间结构的优化能力。 （二）建立区域协调机制，推进城镇可持续发展，保持生态环境优化，提升区域与城镇间的协作能力。 （三）规范各项建设活动，制定区域空间管治措施，落实强制性内容，建立规划实施保障机制，提升政府对区域的管治能力。 第三条? 规划指导思想??以中共中央十六届三中全会提出的“五个统筹”为指导思想，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济与社会发展、统筹人与自然和谐发展和统筹国内发展与对外开放。 第四条? 规划范围? 湛江市陆域和近海海岸带范围，陆上土地面积12741平方千米，近海海岸带为10米等深线以内。本规划为湛江行政区所辖的四区五县，即赤坎区、霞山区、坡头区、麻章区、吴川市、廉江市、雷州市、遂溪县、徐闻县。 第五条? 规划期限? 2003~2020年。其中近期：2003~2010年；远期：2011~2020年。 第六条? 规划效能? 本规划是湛江市城镇化和城镇发展的纲领性文件，编制市域以下层次区域规划、各类区域专项规划和城市总体规划，必须服从本规划的要求。 第七条? 本规划强制性内容? 文本中下划线标注部分，即第三条、第十一条（一、三）、第三十九条、第四十二条（二）、第四十五条（二）、第四十九条（一）、第五十条（一）、第五十一条（一、三）、第五十八条（一、二、三、四、五、六）、第五十九条（一）、第六十条（一、二、三、四、五）、第六十三条、第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十七条、第六十八条、第六十九条、第七十条、第七十一条、第八十九条、第一百零一条（一）、第一百零三条（三）、第一百零四条、第一百零六条（二、三）、第一百零七条（一、二）、第一百零八条、第一百零九条、第一百一十条、第一百一十一条、第一百一十二条、第一百一十三条、第一百一十四条、第一百一十五条、第一百一十七条（一、三、四）、第一百一十八条（二、三）、第一百一十九条（一）、第一百二十一条（三）。 第二章?城镇发展目标和策略 第八条? 城镇发展目标?? 把湛江建设成“立足南中国、面向东南亚，辐射大西南”的南中国门户城市、环北部湾中心城市和我国“南方大港”、“海洋大市”、“制造业基地”以及“中国—东盟自由贸易区的桥头堡”，各项发展水平在2020年达到广东省平均水平。其中： 1．近期（2003—2010年）：工业化跨越式发展，完成第一次飞跃，优化产业结构，实施区域空间不平衡发展战略，完善区域性基础设施和社会服务设施，改善投资环境，构建以区域技术创新、制度创新等为内容的区域创新系统。 2．远期：（2011—2020年）：工业化进入成熟阶段，区域空间均衡发展，形成沿325国道和207国道的城镇密集区，在经济发展、社会进步、生态环境和人民生活等方面力争达到广东省平均水平，全面实现小康社会，湛江市区等中心城市率先基本实现现代化，成为环北部湾地区中心城市。 第九条? 城镇化发展的具体指标 （一）社会经济指标 1．至2010年，全市国内生产总值达到1078亿元，人均国内生产总值16000元（约合1900美元）；三产比例达到13.3：52.3：34.4；全社会固定资产投资累计1300亿元，年均增长13%左右；外贸出口总值年均增长10%，吸收外资年均增长10%；社会消费品零售总额年均增长12%；高新科技产业增加值占工业增加值30％以上；其中，湛江市区人均国内生产总值达到35000元（约合4000美元）；三产比例达到3：51：47。 2．至2020年，全市国内生产总值达到4000亿元，人均国内生产总值50000元（约合6250美元），三产比例达到8：47：45，全社会固定资产投资年均增长15%左右，高新科技产业增加值占工业增加值40％以上；其中，湛江市区人均国内生产总值达到83000元（约合10000美元），三产比例达到1：49：60。 （二）城市化指标? 以第五次人口普查的统计口径为预测标准（简称五普口径，下同）：2010年，市域总人口达到700～750万人，城市化水平为55%。2020年，市域总人口达到870～920万人，城市化水平为65%。 1．至2010年，全市各城镇建设发展区内，人均住房使用面积达到30平方米左右，人均道路面积不低于16平方米，人均生活用水量160~200升/日，建成区绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地面积达到12平方米，城市生活污水处理率达50%以上，垃圾无