第三章招标投标法规分析.ppt

二、评标 评标方法：合理低价法，综合评标法 中标条件： 合理低价法—能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外； 综合评标法—能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评标标准。 三、中标 《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十八条?：使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。 三、中标 《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十九条?：中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并与中标人在30个工作日之内签订合同。 中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果或中标人放弃中标的，应当承担法律责任。? 示例 例1：某工程项目，经过有关部门批准后，决定由业主自行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公共工程，已经列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章， 示例 并由项目经理签字后，在投标截止日期的前1天将投标文件报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声明将原报价降低5％，但是业主的有关人员认为，一个承包商不得递交2份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会议由市招投标管理机构主持，市公正处有关人员到会。开标前，市公正处人员对投标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人。 示例 招标工作主要内容如下: (1)发投标邀请函；(2)发放招标文件； (3)进行资格后审；(4)召开投标质疑会议； (5)组织现场勘察；(6)接收投标文件； (7)开标； (8)确定中标单位； (9)评标； (10)发出中标通知书； (11)签订施工合同； 示例 问题： 1.该项目招标中有哪些不当之处?请逐一列举。 2.招标工作的内容是否正确?如不正确请改正，并排出正确顺序。 示例 例2：某市重点工程项目，由政府投资兴建，招标人采用公开招标方式确定建筑施工企业，于2007年3月8日发布招标公告。招标公告规定，施工单位应具备二级及二级以上建筑业企业资质。招标公告发出后，对招标做出响应的施工单位有该市的市建一公司、市建二公司、省建一公司以及市兴华建筑公司与市昊华建筑安装公司组成的联合体。其中，市建一公司、市建二公司、省建一公司具备一级建筑企业资质，市兴华建筑公司具备二级建筑企业资质，市昊华建筑安装公司具备三级建筑企业资质。招标人对上述几 示例 家施工单位进行资格预审后，向合格投标申请人发放了资格预审合格通知书。2007年3月20日，招标人将招标文件发送给合格的投标申请人。投标人在招标文件规定的投标截止时间前报送了投标文件。 开标时，由该市工程招标监督站负责人主持开标会议，经招标人委托的市公证处人员检查，确认各家投标文件的密封情况完好后，投标文件当众拆封。招标人宣读了各投标单位的投标 示例 报价、工期和其他主要内容。在评标阶段，评标委员会按照招标文件中确定的综合评标标准进行评比，评比结果为：各投标人综合得分从高到底排在前三位的依次为省建一公司、市建一公司、市建二公司。评标委员会由此确定省建一公司为中标人。由于省建一公司不是本地企业，招标人于2007年5月20日以挂号方式将中标通知书寄出。 5月26日省建一公司收到中标通知书。此后，招标人与省建一公司就降低合同价格进行了多次谈判，最终双方于6月25日签订了书面合同。 示例 问题： （1）哪些工程项目必须采用招标方式进行工程的发包？ （2）《招标投标法》中关于联合体的投标有哪些规定和要求？本案例中市兴华建筑公司和市昊华建筑安装公司组成的投标联合体是否能满足该工程的招标要求？ （3）请指出在该工程项目的招标投标程序中，开标工作的不妥之处，并说明理由。（4）请指出针对该工程项目建设单位在施工合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。 第五节 违反招标投标法的法律  责任 一、招标人法律责任 二、招标代理机构法律责任 三、投标人法律责任 四、评标委员会法律责任 五、行政监督机关法律责任 （P46—48） 作业 1.招标方式有哪几种？它们