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许承权《不动产测量与管理》 第四章 不动产产权产籍管理 4.3 房屋产权产籍管理 《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十条： 国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。 房屋产权产籍管理，是房地产行政管理机关根据国家法律和有关规定，审查和确认房地产产权的归属，记载并整理反映房地产状况及产权变化情况的各种资料的一种行政管理活动。 4.3.1房屋产权制度 1、房屋所有权 房屋所有权是指房屋的所有人依法对自己的房产所享有的占有、使用、收益和处分的权力，并可以排除他人对于其财产违背共意志的干涉，它是一种最充分、最完整的财产权或物权。 房屋所有权可以通过买卖、赠与、继承、抵押或者其他合法形式发生流转。 4.3.1房屋产权制度 2、房屋使用权制度 房屋使用权是指对房屋占有、使用、收益和部分处置的权利。 房屋使用权转移的形式有租赁、转租、继承，调换等。 4.3.2 房屋产籍调查（第三章做过介绍） 4.3.3 房屋产权登记 房屋产权登记的对象和范围 根据《城市房地产权属登记管理办法》，房屋权属登记是指房地产行政主管部门代表政府对房屋所有权以及由上述权利产生的抵押、典权等房屋他项权利进行登记，并依法确认房屋产权归属关系的行为。 房屋产权登记包括房屋使所有权登记和房屋他项权利登记。 房屋产权登记的意义 有利于消除长期以来房地产权属不清的现象。 实行房地产权属登记管理制度有利于保护房地产权利人的合法权益，这是建立房地产权属登记制度的直接目的。 4.3.3 房屋产权登记 第六十一条　以出让或者划拨方式取得土地使用权，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，经县级以上地方人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府颁发土地使用权证书。 在依法取得的房地产开发用地上建成房屋的，应当凭土地使用权证书向县级以上地方人民政府房产管理部门申请登记，由县级以上地方人民政府房产管理部门核实并颁发房屋所有权证书。 房地产转让或者变更时，应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记，经同级人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书。 4.3.3 房屋产权登记 第六十二条　房地产抵押时，应当向县级以上地方人民政府规定的部门办理抵押登记。 因处分抵押房地产而取得土地使用权和房屋所有权的，应当依照本章规定办理过户登记。 第六十三条　经省、自治区、直辖市人民政府确定，县级以上地方人民政府由一个部门统一负责房产管理和土地管理工作的，可以制作、颁发统一的房地产权证书，依照本法第六十一条的规定，将房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权的确认和变更，分别载入房地产权证书。 4.3.3 房屋产权登记 按《城市房地产权属登记管理办法》的规定，房屋所有权登记应当按照权属单元，以房屋的门牌号、幢、套（间）以及具体的权属界限部分为基本单元进行登记。 房屋产权登记的程序 （1）准备工作 （2）登记申请 （3）勘丈 （4）产权审查与确认 （5）产权公告 （6）注册登记 4.3.3 房屋产权登记 房地产权属登记的种类 总登记 土地使用权初始登记 房屋使用权初始登记 转移登记 变更登记 他项权利登记 注销登记 申请房地产权属登记的条件 申请房地产权属登记应同时具备的四项条件： 申请人或代理人具有申请资格。 有明确具体的申请请求。 申请登记的房地产产权来源清楚合法，证件齐全，没有纠纷，且不属于被限制转移或被查封以及违章建筑的房屋。 属受理登记的登记机关管辖。 当事人申请登记的时限 总登记：申请人应当在地方人民政府公告的期限申请 初始登记：新建的房屋，申请人应当在房屋竣工后3个月内向登记机关提出申请；集体土地上的房屋因土地所有权变为国家土地，申请人应当自这一事实发生之日起30日内申请。 转移登记应当在事实发生之日起90日内提出申请。 变更、注销登记和他项权利登记，都应当在事实发生之日起30日内提出申请。 房地产权属登记程序 （一）受理登记申请 （二）权属审核 初审 复审 （三）公告 （四）核准登记颁发房屋权属证书 核准登记 权属证书的制作 权属证书的颁发 4.3.3 房屋产权登记 权属登记发证机关 国务院建设行政主管部门负责全国房屋权属登记管理工作。 《房地产管理法》第62条规定，经省、自治区、直辖市人民政府确定，县级以上地方人民政府由一个部门统一负责房产管理和土地管理工作，可以制作颁发统一的房地产权证书，将房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权的确认和变更，分别载入房地产权证书。 4.3.