4招标投标法解决方案.ppt

案例分析： 某大型工程，由于技术特别复杂，对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高，经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。 招标人于2007年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件，招标文件规定：2007年4月20日下午4时为投标截止时间，5月10日发出中标通知书。 * 案例分析： 在4月20日上午A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于4月20日下午5时才送达。4月23日由当地投标监督办公室主持进行了公开开标。评标委员会共有7人组成，其中当地招标办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济专家4人。评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委托书；D企业投标，报价的大写金额与小写金额不一致；E企业对某分项工程报价有漏项。招标人于5月10日向A企业发出了中标通知书，双方于6月12日签订了书面合同。 * 1、该项目采取的招标方式是否妥当?说明理由。 2、分别指出对B企业、c企业、D企业和E企业投标文件应如何处理?并说明理由。 3、指出评标委员会人员组成的不妥之处。 4、指出招标人与中标企业6月12日签订合同是否妥当，并说明理由。  * 问题： 招标方式妥当。因为工程技术特别复杂，对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高，合适投标的企业相对较少，采用公开招标会花费大而效果差。采用邀请招标比较有针对性，比较经济，效果也相对较好。? B、C企业的标书都没有完全达到业主的招标要求，因此应作废标处理。?D、E标书存在一定问题，但问题由自己承担，不做废标处理，为有效标。? * 解析： 评标委员会由评标专家和招标人代表共同组成，人数为五人以上单数。其中，评标专家人数不得少于成员总数的三分之二。公证人可以参与但不作为评标委员。招标办公室若为监督单位，也不能作为评标委员会成员。 不妥当。书面合同应在承包商收到中标函之后的30天之内签订。 * 解析： Thank You! * * 4）必须公开招标的项目： 1、国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目； 2、省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目； 3、全部使用国有资金或国有资金控股的工程建设项目。 * 5）公开招标的项目的特殊情况可以邀请招标的： 1、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； 2、受自然地域环境限制的； 3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不易公开招标的； 4、拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； 5、法律法规规定不宜公开招标的。 * 6）招标公告或者投标邀请书内容 1、招标人的名称和地址； 2、招标项目的内容、规模、资金来源； 3、招标项目的实施地点和日期； 4、获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间； 5、对招标文件或者资格预审文件收取的费用； 6、对投标人的资质等级的要求 * （三）资格审查 1、资格审查的种类 　　资格预审－如不合格，后果是不得参加投标； 　　资格后审－如不合格，后果是视为废标。 * 1）具有独立订立合同的权利； 2）具有履约能力； 3）没有处于责令停业、投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态； 4）最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题； 5）法律法规规定的其他资格条件。 * 2、资格审查的主要内容和要求 ⑴企业营业执照和资质证明； ⑵企业简历； ⑶自有资金情况； ⑷全员职工人数（包括技术人员技术工人数量及平均技术等级等） ⑸近三年承建的主要工程及质量情况； ⑹现有主要施工项目，包括在建的和尚未开工的工程一览表。 * 《工程建设项目招标投标管理办法》规定，投标单位应向招标单位提供以下材料： 1.招标文件的出售　　（1）招标人可出售招标文件　　（2）文件出售期不少于5个工作日　　（3）招标文件可以收费，但不得以营利为目的　　（4）发出公告或文件后，招标人不得擅自终止招标2.招标文件的内容　　（1）招标项目的技术要求　　（2）对投标人资格审查的标准　　（3）投标报价要求　　（4）评标标准3.招标文件的要求　　（1）原则要求　　（2）技术要求 　　（3）时间要求 （四）招标文件 * 　　应在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前以书面形式通知所有招标文件收受人。 　　2）确定编制投标文件的时间 　　依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。 　　3）确定投标有效期 　　投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算，以保证招标人有足够的时间完成评标、定标和与中标人签