2008年全省农资假专项治理行动实施方案.docVIP

2008年全省农资打假专项治理行动实施方案 　　 为认真贯彻全国、全省农业抗灾减灾和春耕生产工作会议、中央和省上一号文件精神，全面落实全国、全省农村工作会议要求，切实保护农民利益，保障农业生产安全和农产品质量安全，根据农业部等国家六部委《2008年全国农资打假和监管工作要点》和农业部《2008年全国农资打假专项治理行动实施方案》的要求，结合我省实际，制定本方案。 　　一、工作思路和目标 （一）工作思路。坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”和属地管理原则，围绕保护农民根本利益、保障农业生产安全特别是确保当前抗灾救灾恢复生产和春耕备耕顺利进行，大力贯彻实施《农产品质量安全法》等法律法规，以源头治理、质量抽查、广告宣传、大要案查处和基层农资监管能力建设为重点，积极推进放心农资下乡进村，开展定点农资市场创建活动，推进农资信用体系建设，完善农资打假和监管工作的长效机制，促进农资市场秩序进一步好转。 （二）工作目标。通过各级各部门的共同努力，使农资生产经营行为进一步规范，区域性制售假劣农资的行为得到有效遏制；基层农资监管执法能力不断增强，案件查结率有新的提高，行政执法与刑事司法衔接机制不断健全；各级网络直报制度基本形成，农资监管信息化水平不断提高；放心农资下乡进村活动不断深入，农民识假辨假能力和维权意识进一步增强，放心农资覆盖面进一步扩大，农资产品质量和农民群众满意程度不断提高。 二、工作重点 （一）突出重点农资产品的监管。以种子（种苗）、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机及零配件、农膜为重点，强化市场监管，坚决查处违法行为。 种子监管重点：以小麦、玉米、棉花及洋葱、西瓜和当地其他主要经济作物种子为重点，加大种子质量监督抽查力度，扩大抽查范围，坚决查处生产经营假劣种子、经营推广应当审定而未经审定通过的种子、超范围经营、无证生产经营、未按规定建立经营档案、品种包装标签介绍与审定公告表述不符等违法行为；采取有力措施，制止制种基地发生抢购套购行为；严格品种审定，规范品种命名，解决品种多、乱、杂的问题。 农药监管重点：严格按照2007年底颁布的6项农药管理新规定，规范农药登记管理，切实解决农药登记管理中产品数量多、“一药多名”和标签管理不规范等突出问题；加大农药产品质量和农药标签检查力度，以防治小麦、玉米、马铃薯及蔬菜等病虫害的杀虫剂、杀菌剂和种子包衣剂等为重点对象，以乡一级农药经销点为重点区域，坚决查处生产经营假劣农药、无登记证生产、添加未登记成分、扩大使用范围、一证多用、套证或冒证、标签不符合规定以及肥料产品标称具有农药功能等违法行为。严厉打击非法生产、销售和使用甲胺磷等禁用高毒农药的违法行为。 肥料监管重点：以复混肥、有机肥、叶面肥、微生物肥料、床土调酸剂及市场销量较大的尿素、磷酸二铵等肥料为重点，严查有效成分不足、包装标识不规范、夸大使用效果、一证多用、假冒伪造登记证等违法行为。加强对配方肥定点生产企业产品质量的监测，建立完善配方肥质量追溯管理制度。加强对肥料登记产品的后续管理。 兽药监管重点：按照农业部《2008年兽药市场集中整治行动方案》确定的重点品种和重点区域，严查生产经营假劣兽药和非GMP企业产品、无证生产经营、有效成分含量不足、标签说明书不规范、非法生产兽用生物制品等违法行为；加大禽流感疫苗、猪蓝耳病疫苗等重大动物疫病疫苗的质量监管；严厉打击生产经营使用违禁药物和其他有毒有害化合物的行为，采取有力措施，取缔国家禁用的兽药。 饲料和饲料添加剂监管重点：严厉打击生产经营假劣饲料和饲料添加剂、无证生产、包装标签不符合规定等违法行为；严查在饲料加工和养殖环节添加瘦肉精、“蛋白精”、莱克多巴胺、孔雀石绿、硝基呋喃等违禁药物和非法添加物；组织开展全国饲料产品质量安全监测工作，重点监测饲料卫生指标、饲料中违禁药物、反刍动物饲料中牛羊源性成分。 农机监管重点：以财政资金补贴购置的农机具为重点，开展质量监督工作。积极开展农机产品质量调查、投诉和打假工作，确保补贴机具的产品质量和售后服务水平。重点检查生产经营的农机具是否经过专业部门鉴定检测，是否符合安全标准，是否有推广鉴定证。完善农机质量投诉监督体系，及时处理重大、突发质量事故和集中投诉事件，坚决打击制售假冒伪劣机具的行为。提高农机试验鉴定工作质量，做好国家支持推广的农机产品目录制定工作 。 农膜监管重点：加强对农膜产品价格的例行监测和使用环节质量的信息反馈。大力推广多功能、高效能、防老化农膜，加强应用技术指导，开展农膜产品识假辨假维权知识宣传，帮助农民树立正确的消费观念，拒绝使用低价伪劣农膜产品。 （二）进一步清理整顿农资生产经营主体。各级农业部门要切实履行法律法规赋予的职责，把住生产源头和市场准入关口，严格按照法律法规的要求加强对农资产品生产、经营主体的资质审查；对需要审定、登