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十 、可持续旅游发展规划
一、可持续旅游:一种发展哲学
首次亮相:1980年,世界自然保护同盟制定的《世界自然保护大纲》,首次使用了“可持续发展”的概念;
正式提出:1987年,以挪威首相布伦特兰夫人为主席的世界环境与发展委员会公布了著名的年度报告《我们共同的未来》,正式提出“可持续发展”的概念,并以可持续发展为主题对人类共同关心的环境与发展问题进行了全面的论述,受到国际社会的普遍关注,各国政府、不同学科的专家、学者纷纷投入对此的研究。
此后,旅游的可持续发展战略形成。
我国可持续旅游规划思想的形成
1997年世界旅游组织授予中国国家旅游局出版《旅游业可持续发展:地方旅游规划指南》,用以指导各地旅游发展事业;
1997年12月,中国国家旅游局、国家科委和中国科学院联合在北京召开了首届“全国旅游业可持续发展研讨会”,标志着中国政府对可持续旅游的直接介入和关注。
十六届三中全会提出科学发展观,把实施可持续发展作为推动经济社会发展的国家战略,明确提出建立资源节约型和环境友好型社会;
至此,可持续旅游的思想不仅作为一种旅游发展战略,更是以一种旅游规划思想,指导着我国旅游业的进一步发展。
可持续旅游规划的原则与目标
旅游开发应该建立在可持续性标准的基础上。
基本原则:保护第一,开发第二
目标:生态上可承受、经济上可行、伦理和社会上追求对当地社区的平等(即旅游的生态、经济、社会文化目标)
在可持续旅游规划的指导下,“公众参与规划”是国际上逐渐流行的规划思潮之一。
在规划中,为什么要考虑“公众参与”;
怎样确保“公众参与”?
?
二、旅游的环境影响
旅游对环境的正负影响
旅游与环境的相互作用模型
(一)
(二)
旅游环境:从大的范围说,指一个区域(一个城市或地区)的环境;从中等范围说,指某个风景旅游区的环境;而小范围则指某个景区、景点的环境(徐军,1998)。
一般情况下旅游环境指整个区域的环境,但规划中可以适当突出重点旅游区。
旅游行为经常发生的地区(3区):
1、旅游者的发源地,主要是旅行社、旅游服务人员、交通组织、通信设施等服务设施区域;
2、旅游目的地,优美环境与景色所在地;
3、过渡地带,连接着客源地与目的地。
对环境造成影响的主体(4种角色):
开发商、各级政府、旅游企业、旅游者本身
(一)旅游的环境影响
正面影响:
1、使历史建筑和古迹遗址得到维护、修复和修整;
2、使休闲和娱乐场所以及相关设施的数量增多;
3、使道路、交通运输服务等基础设施得以改善;
4、使旅游接待区的环境卫生得以重视和维护。
负面影响:
1、水体、空气质量下降以及噪声的增加;
2、旅游地人口密度增大、交通堵塞,造成当地居民生活空间相对减少;
3、长期大量接待旅游者,使当地历史古迹的原始风貌,甚至其存在寿命受到威胁;
4、大规模旅游活动的开展将会加剧自然环境和生态系统的损害及破环;
5、旅游接待设施的过度开发和建设会使当地的原有景观遭到破环。
(二)旅游与环境的相互作用
旅游业和环境之间存在着相互作用的动力学过程(见旅游与环境相互作用模型),这种作用过程是发生在这一地区旅游者活动的作用方式,它可以在三个不同层次上加以分析:心理行为、人工行为和社会行为。
旅游者活动
心理行为(人)
人工行为(地点)
社会行为(组织机构)
环境
旅游资源
规划、政策
心理行为指旅游者与目的地环境的整个作用过程,该过程始于旅游者对其在当地实际行动的憧憬与向往。对旅游者的吸引力本身就显示了客源地的旅游者与目的地的当地人所持价值观及标准的差异,这种差异产生的一种应力推动了旅游者出游动机的形成。
人工行为指通过提供物质条件(道路和停车场)、建造良好的旅游环境等途径将旅游资源转化为旅游产品。
旅游者行为作用于环境的方式还依赖于旅游的社会组织。
根据上述旅游与环境相互作用分析模型,对目的地的旅游环境影响及旅游容量进行评价,以便制定出有效的旅游发展规划和相关政策。
三、软环境与好客度
(一)
(二)
(三)
(四)
(五)
硬旅游和软旅游
安全感与安全管理
人本主义规划设计
舒适感与快乐感
主客关系和旅游的社会影响
(一)硬旅游和软旅游
硬旅游:过分强调旅游业的经济效益、物质开发和标准化。
软旅游:强调经济社会协同并重、本土文化和个性化。
可持续旅游规划思想:旅游业的发展不仅仅依赖基础设施、接待设施和景区吸引力本身的硬件建设及质量,还十分强调社会价值、目的地形象、游客安全、便捷的社会化服务等软环境的建设。
在可持续旅游指导下的规划实质:
风景区的规划实质:对动态目标的追随过程的实时控制
城市旅游活动中心规划:一方面抓城市建设,另一方面提高城市建筑物的保护、环境卫生与保护、交通秩序、社会治安
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