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坚持政府和市场关系的准确定位 吴敬琏 　　“厘清市场和政府关系，形成改革合力” （漫画：任彦松作） ??■《决定》在如何处理政府和市场的关系上提出两个要点，表明了中央明确坚定的态度 ??《决定》在如何处理政府和市场的关系上提出了两个要点：第一，“使市场在资源配置中起决定性作用”；第二，“更好发挥政府作用”。这是对政府和市场关系的新定位，不但肯定了市场的作用，还将其提到了很高的地位，表明了党中央明确坚定的态度。 ??政府与市场的关系，一直是我国经济体制改革面临的核心问题。1992年的十四大把改革的目标确定为建立“社会主义市场经济体制”，提出“使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。随后，1993年的十四届三中全会根据这一目标制定了改革的总体规划，即《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，然后从1994年起开始了经济体制的系统改革。再经过1997年十五大开启的“调整和完善所有制结构”改革，在21世纪初宣布社会主义市场经济体制初步建立起来。不过，这个初步建立的经济体制仍然背负着命令经济的许多遗产。这种情况的延续，就形成了一种“半市场、半统制”的过渡性体制格局。2003年十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出，现有体制在许多重大方面“还不完善”，“生产力发展仍面临诸多体制性障碍”，需要通