04下午-依法行政理论与实践.pptVIP

一、机关事业单位公职人员一定要树立依法行政的理念 一、机关事业单位公职人员一定要树立依法行政的理念 湖 南 省 人 民 政 府 关于完善企业职工基本养老保险制度的决定 （湘政发〔2006〕7号） 湖 南 省 人 民 政 府 关于完善企业职工基本养老保险制度的决定 （湘政发〔2006〕7号） 二、关于特殊工种提前退休 2、因原所在单位关闭破产或改制等原因，解除或终止劳动关系后接续基本养老保险关系人员，符合政策规定办理特殊工种提前退休的，自办理退休手续下月起，基本养老金纳入统筹发放。原已按相关规定预留或缴纳了相应费用的，仍按原规定执行，不再变动。 职工主要诉求： 1、要求人社局提供可以向个人缴费的相关文件； 2、如果不能提供，必须退还其缴纳的提前年份的养老保险费。 私权力—对公民而言，“法无禁止即可为”。作为一个公民，他不但可以大胆地运用自己的权力，还可以勇敢地监督政府。 《行政复议法》 《行政诉讼法》 第三十二条 被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。 依法行政的本质 依法治国的概念 依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。简而言之，依法治国就是依照法律来治理国家。 党的十五大确立“依法治国”基本方略； 党的十六大将“依法治国基本方略得到全面落实”列入全面建设小康社会重要目标； 党的十七大明确提出“加快建设社会主义法治国家”； 党的十八大进一步提出“全面推进依法治国”“法治是治国理政的基本方式”，并首次特别提到要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力” 。 党的十八大报告对依法治国的论述 （四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。 法治思维，其实质是按照法治的逻辑来观察、分析和解决社会问题的思维方式，是一个以合法性为起点，以公平正义为中心的逻辑推理过程，是将法律规定、法律知识、法治理念付诸实施的认识过程。 法治思维包括五个方面： 一是合宪依法思维。领导干部在决策或行动时，应从目的、权限、内容、手段、程序等方面，不断审视其所思所行是否符合宪法和法律的规定要求。 法治思维四大评判标准： 一是职权的运用是否合法； 行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。 中华人民共和国立法法 第七条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 第五十六条　国务院根据宪法和法律，制定行政法规。 　 第六十三条　省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。 　　较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。 本法所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国