财政学 第十三章.pptVIP

第十三章国家预算和财政预算管理 第一节 国家预算概述 第二节 我国预算管理制度的改革和建设 第三节 预算管理体制概述 第四节 中国分税制改革 第一节 国家预算概述 一、国家预算的含义及其类别 二、国家预算级次及预算管理权限 三、国家预算原则 一、国家预算的含义及其类别 （一）国家预算的含义 国家预算是政府的基本财政收支计划，是政府分配集中性财政资金、调节社会经济生活的主要财政机制，是国家的重要立法文件。 1、国家预算涵盖整个财政活动的范围。（实际不是） 2、国家预算是以年度财政收支计划的形式存在的，反映政府活动的范围、方向和政策。 3、国家预算是政府调节社会经济的重要杠杆。 4、国家预算和决算要经过国家权力机关的审批才能生效，是具有法律效力的文件。 （二）国家预算的分类 1、以预算形式为依据，可为单式预算和复式预算 （1）单式预算：单式预算制是将政府的全部财政收支汇编在一个统一的预算表之中。（一张表的两边） [其优点是： —能从整体上反映年度内政府财政收支情况，便于了解政府财政的全貌； —完整性强，体现国库统一和会计统一的原则要求； —具有直观、简单的特点，便于立法机关的审议批准和社会公众对财政预算的了解。 —本世纪30年代以前，各国均采取单式预算制，我国1992年以前也采取单式预算制。] （2）复式