防汛抢险应急实施精讲.doc

目 录 一、总则 - 1 - 1编制目的 - 1 - 2编制依据 - 1 - 3编制原则 - 2 - 4工程概况 - 2 - 5气候水文特征 - 2 - 6适用范围 - 3 - 二、防汛抢险应急指挥机构及职责 - 3 - （一）应急救援指挥机构 - 3 - （二）应急领导机构职责 - 4 - 三、预警及信息报告 - 6 - （一）危险源监控 - 6 - （二）预警 - 7 - （三）信息报告程序 - 8 - 四、应急响应 - 8 - （一）响应程序 - 8 - （二）汛期安全预防措施 - 9 - （三）处置措施 - 14 - （四）应急结束 - 15 - 六、保障措施 - 15 - 七、应急方案管理 - 16 - （一）应急方案培训 - 16 - （二）应急方案演练 - 16 - （三）方案的评审与改进 - 16 - （四）方案的实施 - 16 - 八、附件 - 17 - XX至XX高速公路第十七合同段 防汛抢险应急实施方案 一、总则 1编制目的 为全面落实“安全第一、预防为主”的方针，规范应急管理工作，做好XX至XX高速公路第XX合同段防汛抢险应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失，确保施工合同段基础设施和施工工地、驻地等安全度汛，保证生产安全及项目部员工、施工人员人身、财产安全，确保施工的顺利进展，特制定本防汛抢险应急实施方案。 2编制依据 （1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号） （2）《中华人民共和国防洪法》 （3）《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部2007年第1号令） （4）《公路工程施工安全技术规程》 （5）《XX省交通运输厅关于做好2014年全省交通系统防汛工作的通知》（鲁交战〔2014〕2号） （6）XXXX关于转发《省国资委关于转发XX省政府办公厅关于认真做好汛期安全防范工作的紧急通知的通知》的通知 3编制原则 （1）以防为主，常备不懈。防汛抢险工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制订并实施防汛抢险应急方案，加强预警机制，做到防患于未然。 （2）科学调度，全力抢险。发生洪水险情后，各级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按照应急方案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失，全力保护工程建设人员生命和财产安全。 4工程概况 XX至XX高速公路XX合同段起点桩号为KXX+740，终点桩号KXX+450，全长XXKM。全线路基宽度28米，路面宽度2*11.75米，桥涵与路基同宽，桥涵设计汽车荷载等级为公路-1级，桥涵设计洪水频率为1/100，抗震设防震烈度6度。 本标段大桥1座，中桥2座，互通立交1处，分离立交2处，服务区1处，通道14道，涵洞60道。 5气候水文特征 （1）气候特点：项目所经区域气候属于暖温带季风型大陆性气候区，四季分明，降水集中，气候适宜，降水集中于夏秋两季，冬春干旱少雨。 （2）气温：本项目所在地年平均气温为12℃-13℃之间，极端最高气温41.7℃-44.9℃，极端最低气温-23.3℃-24.5℃，年均降雨量在575毫米-690.5毫米之间，年均无霜期在158-222天之间。 （3）降水: 降雨集中在夏季各月,春秋为过渡季节,一般为秋多于春。年平均降水量在575～655mm，夏季月份为降水量366.7～424.8mm，占全年降水量的70%左右；冬季月份为13.9-25.6mm之间，占全年量的2%-4%左右。 6适用范围 本方案适用于XX至XX高速公路第XX标施工期间所发生的突发性洪涝灾害的预防及应急处置。 二、防汛抢险应急指挥机构及职责 （一）应急救援指挥机构 项目部成立防汛抢险应急领导小组 组 长：XXX 副组长：XXX 主要成员：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XXX、XX、XX及各施工队伍负责人。 应急领导小组办公地点设在项目部综合办公室，XX任办公室主任。 值班电话：XX （二）应急领导机构职责 1、防汛抢险应急领导小组主要职责 （1）贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策，发布启动应急方案命令，指挥相关部门进行紧急应对。 （2）根据灾情对防洪防汛应急方案提出论证意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施防汛抢险工作，执行上级部门下达的其他任务，制定和修订《防汛抢险应急救援方案》。 （3）当项目部施工合同段内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工作应急会议，听取有现场人员的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪抢险工作。 （4）统一指挥项目部的防洪防汛应急工作，组织相关部门按本方案规定职责对受灾地区进行抗洪抢险。 （5）向上级防汛领导小组报告防汛抢险应急工作情况。 2、各抢险应急