乡镇依法行政工作要点 - 建设工作要点.docVIP

乡镇依法行政工作要点 - 建设工作要点 湖北审计 湖北商业高等专科学 黑龙江财专学报 黑龙江劳动 黑龙江商学院学报 湖北经济管理 湖北农村金融研究 核经济研究 河南财经学院学报 河北供销与科技 航天工业管理 杭州商学院学报 2014年全镇依法行政工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以率先基本建成法治政府为目标，以促进社会公平正义、强化权力运行监督为落脚点，不断提升行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，进一步增强政府公信力和执行力，加快建设法治政府、服务型政府，全力推进依法行政，为我镇经济建设快速发展提供坚实的法治保障。 一、坚持以深化改革发展为导向，加快政府职能转变 1．依法履行市场监管职能。加快建立横向到边、纵向到底的监管网络，健全市场监管制度，依托现代化科技手段，积极促进建立健全行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，加强对食品药品等领域的监管力度，强化环境监管和风险防范，依法严厉打击假冒伪劣、欺行霸市、坑蒙拐骗等违法行为，整顿和规范市场经济秩序，努力营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境。 2．推进政务全面公开。建立健全政府信息公开监督和保障机制，完善办事公开制度，所有面向社会服务的政府部门以及医院、学校等公共事业领域，都要实现办事项目有关信息充分告知。进一步规范政府信息依申请公开的受理和答复工作，凡不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息都要及时、准确地向社会公开，为人民群众提供快捷、方便的优质服务。 二、坚持以打造发展环境为契机，全面加强行政决策工作 3．突出规范性文件制定重点和质量。坚持从实际出发，防止部门利益化，切实增强规范性文件的针对性、及时性、系统性、可操作性。坚持公开、民主、科学的原则，积极拓展公众有序参与规范性文件制定的途径。 4．完善重大决策程序。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，扩大重要规范性文件征求意见范围，保障人民群众参与社会管理的愿望得到充分表达，合理诉求和合法利益得到有效维护，坚持规范性文件听证常态化，探索建立公众意见建议采纳情况反馈机制。 5．严格涉法事项法制审查。制定涉法事项法制审查规定，规范法制审查工作范围、内容、程序，认真审核镇政府制发的文件、镇政府名义拟签订的民事、经济合同以及镇领导交办的各类文稿。 6．推行法律咨询制度。镇建立以法制办为主导、社会法律专业人士为补充的法律顾问制度，充分发挥法制办、法律专业人士在全面推进依法行政、建设法治政府过程中的作用，进一步提高依法行政、依法执政和依法决策的水平。 7．强化行政决策后评估。探索重大行政决策实施情况后评估制度，对重大决策事项实施满两年（或一个周期）的可行性、效果、成本、收益、时效、负面影响等进行评估，形成对决策继续实施、调整或废止的最终决定，减少决策失误造成的损失。 三、坚持以规范行政执法行为为重点，深化行政执法体制改革 8．健全行政执法责任制。科学设定执法岗位，严格规范内部流程，坚持做到以法定权，以事定岗，以岗定责，健全行政执法争议协调机制，指导部门完善内部行政执法评议考核机制和执法过错责任追究机制，使行政执法权力与行政执法责任真正挂钩，实现权力与责任相统一。同时做好行政机关负责人出庭应诉工作。 9．规范行政执法行为。依法确认、定期清理行政执法主体并向社会公开。进一步健全完善调查取证、告知、听证、集体讨论决定等执法程序，科学设定自由裁量标准，规范行使自由裁量权。 10．强化执法人员管理。加强行政执法人员的培训、考核和管理，加大对新领证人员基础法律知识的培训，规范管理辅助执法人员。健全纪律约束机制，加强行政执法人员思想建设、作风建设，确保严格执法、公正执法、文明执法。 四、坚持以完善执法监督方式为抓手，健全权力运行监督机制 11．强化公众参与行政执法监督。建立完善举报投诉制度，举报投诉渠道畅通。对群众和新闻媒体反映的问题快捷办理、及时反馈。建立常态的行政执法信息互动机制和快速反应机制，对网民反映的问题、提出的诉求，高度重视并及时回应和解决。 12．认真开展行政执法监督检查。围绕人民群众反映强烈的热点难点问题，确定行政执法监督重点和阶段性目标任务，有针对性地开展专项督查，落实重大行政处罚、决定备案制度，定期制发法制监督通报，组织行政执法案卷评比、点评活动。 五、坚持以便民惠民为目标，着力公开公平公正化解行政争议 13．预防和减少行政争议。深入分析行政争议矛盾纠纷产生的根源，促进相关制度和政策措施的完善。对可能产生的重大行政争议及时启动预