海南东方石化采办制度宣贯精编.pptVIP

1.采办工作应遵循以下原则： 公开、公平、公正、诚实信用。 技术与商务分离。 决策与执行分离。 2.适用范围 工程：指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。 货物：指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 服务：指工程、货物以外的其他采购对象，如勘察、设计、维修、维护、物流、咨询、顾问、监理、研究、评价等服务。 限上招标项目由集团采办部采购/招标中心组织或操作，经集团采办部招标管理岗委托，可以由项目单位组织。委托方式为项目单位提出申请，集团采办部根据情况将项目单位的全部或部分采购招标项目以委托书的形式委托给项目单位。 为加快审批流程，项目组在上报采办申请时可上报招标文件进行同步审批。 事业部采办管理体系 主要内容 总公司采办管理体系 采办注意事项 1 2 3 事业部采办管理体系 案例分析 4 事业部采办管理体系 生产运行管理部 项目组 公司总经理 主管领导 所属单位 采办和招标工作中的归口管理部门，对采办工作的全过程进行监督、审核，只有通过该部审核、审批过的采办材料，方可呈主管领导、公司总经理及报总公司审批。 一.组织机构 资产与采办管理处，目前有一个经理，两个采办管理，两个设备管理 事业部采办管理体系 《中海石油炼化与销售事业部采办管理规定（试行版 2009 年）》、 《中海石油炼化与销售事业部机关采办管理办法》 、 《中海石油炼化与销售事业部供应商管理办法》等。 二.相关采办管理制度 即将出台 已出台 事业部采办管理体系 按照东方石化的报批程序，直报总公司，向事业部报备的管理思路，事业部将对报备材料进行以下管理： 1.做好东方石化项目的协调和服务工作； 2.对报备材料进行跟踪，及时与总公司集团采办部的沟通协调，保证采办工作信息的通畅，提高审批效率； 3.对报备材料进行管理和监督，对报批材料存在的问题及时的与项目组沟通，及时补充必要的程序，保证采办工作的完整性。 三.东方石化报备管理 供应商库建设 建库方案 收集供应 商信息， 完成入库 审批 设置准 入条件 供应商分类 （产品目录） 建章 立制 发布执行 后续维护 供应商考察 已草拟《中海石油炼化与销售 事业部供应商管理办法》 对供应商库进行分类，确定产品目录 … … 换热器 往复式压缩机 汽轮机 离心泵 动设备 　 静设备 设备 例 依照产品目录设置准入资格 例 主要内容 总公司采办管理体系 采办注意事项 1 2 3 事业部采办管理体系 案例分析 4 邀请招标评标原则 1、对投标人的资质、能力、业绩、投标意向的审核应在确定发标名单之前进行，投标后的商务评价中除发生新的情况外不能再以上述因素判定投标人废标； 2、对已经进入综合评价的投标人，不能再以评价过的技术或商务指标判定废标； 3、重要指标（打“*”号）清晰偏离的将导致废标，不予澄清、评价，含义不明的应澄清后予以评价。重要指标经澄清后评议为偏离的将导致废标，不再进行一般指标评议； 4、一般指标偏离或供货范围缺漏的应进行澄清； 项目采办注意事项 5 、商务技术均合格后方能进行价格评议； 6、商务、技术澄清均应有书面澄清确认文件； 7、经澄清涉及价格调整的允许投标人以密封方式补充报价，未变动部分在收标截止日后不允许投标人以任何理由进行价格调整； 8、一般偏离数量超出百分之十（10%）或价格调整净增金额超出原投标报价的百分之十，视为非实质性响应，将导致废标； 9、价格评议可使用惩罚性加价，以投标人中最高价加上所漏项进行价格评议； 项目采办注意事项 10、由于技术、商务条件和供货范围变更涉及价格调整的，应允许投标人以密封的形式补报，技术和商务合格的，开价格标时一并开出，计入总价； 11、推荐非最低评标价的投标人中标的（含综合评标法），应对推荐中标方案的理由进行定性、定量分析； 12、技术、商务进行量化打分评价的，评分可作为定标的重要依据，不能折算成评标价格； 13、评标过程中招标单位不得对技术、商务条款和供货范围擅自变更，确须对重要指标进行调整和修改的，应履行原招标文件的批准程序； 14、价格标开启前不应存在技术和商务的待澄清项； 15、评标应采取集中封闭方式进行。 项目采办注意事项 主要内容 总公司采办管理体系 采办注意事项 1 2 3 事业部采办管理体系 案例分析 4 一.预算与实际中标差异较大 某公司水处理装置采办预算362万元，实际中标价101万元；某工程采办预算360万元，实际中标价685万元；预算执行率不高和中标金额超出预算已经成为采办普遍存在的问题。 案例分析 造成预算执行率不高和超