2014年农村土地流转政策法规知识讲座课题.pptVIP

(7)转包、出租、代耕的比较共同点：原来的土地承包关系不变，原承包方仍然对发包方负责，受让方对承包方按照合同的约定履行义务。区别：转包 —集体经济组织成员将承包地出租给本组织内部的成员； —转包费较低、时间较短； —转包与代耕的区别： ＊第一，代耕期限更短； ＊第二，短于一年的，可以不签订书面合同。 出租 —承包方将全部或者部分土地承保经营权出租给非本集体经 济组织的成员； —租金较高、期限较长。 （2）工作主要内容 一、开展土地承包档案清理。全面组织清理土地承包档案，着重解决土地承包方案、承包合同、承包台账种类不齐全、管理不规范等问题，建立健全整理立卷、分类归档、安全保管、公开查阅等制度。 二、查清承包地块面积和空间位置。在对土地承包情况进行摸底调查的基础上，以第二次全国土地调查成果为基础，以已签订的土地承包合同、发放的土地承包经营权证书和集体土地所有权确权登记成果为依据，因地制宜开展土地承包经营权权属调查勘测，进一步查清承包地块面积、四至和空间位置。 三、建立健全土地承包经营权登记簿。已建立登记簿的，要结合试点工作进一步健全，充实完善承包地块的面积、四至、地类和空间位置；未建立的，要在现有土地承包合同、证书的基础上，结合经依法确认的承包地块、面积和空间位置等登记信息，抓紧建立。 四、开展土地承包经营权变更、注销登记。在建立健全土地承包经营权登记簿的基础上，适时开展土地承包合同变更、解除和土地承包经营权变更、注销等工作，并对土地承包经营权证书进行完善，变更或者补换发土地承包经营权证书。凡申请登记，变更、注销土地承包经营权的，县(区、市)农村土地承包管理部门应当对涉及的每宗承包地块实测确认，并向申请方提供书面证明。 * * 农村土地流转法规政策知识讲座 凉州区经管站 兰云 1、什么是农村土地流转 农村土地流转(全称是农村土地承包经营权流转)就是指农民可以将自己承包的村（组）集体土地部分或全部以转包，出租、互换、转让、入股等方式转移给第三方经营, 原承包方或第三方向村（组）集体履行原承包合同的行为。 通俗点讲，就是承包农户对自己家庭所承包的土地，如果自己不愿意直接经营，可以按自己的意愿与他人协商答成协议，将所承包的土地部分或全部再次转交给其他人耕种，自己可以从中取得一定的收益。 2、农村土地流转的形式 (1)转包 转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。接包方按转包时约定的条件对转包方负责。承包方将土地交他人代耕不足一年的除外。 (2)出租 出租是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。 ?(3)转让 ? 转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。 ?(4)互换 ? 互换是指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换,同时交换相应的土地承包经营权。 ?(5)入股 ? 入股是指实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股权，自愿联合从事农业合作生产经营；其他承包方式的承包方将土地承包经营权量化为股权，入股组成股份公司或者合作社等，从事农业生产经营。 ?(6)委托（我区特色） ?农户将承包土地经营权委托集体经济组织（发包方）或土地流转中介机构（乡镇农村土地流转服务站）实施流转。集体经济组织或中介机构将受委托的土地集中流转给产业经营主体从事集约化经营。经营主体对集体经济组织或中介机构负责，集体经济组织或中介机构对土地承包户负责。 (8)转让与转包、出租的主要区别 ①转让时承包户须有稳定的非农职业和稳定的收入来源,而转包和出租没有此限制； ②转让必须事先提出申请并经发包方同意，而转包和出租原则上只须到发包方登记备案； ③转让后新的承包方应当与发包方建立新的承包关系，原承包方与发包方的承包关系终止，而转包和出租继续保持原承包关系。 ④《意见》新提法：以转让方式流转承包地的，原则上应在本集体经济组织成员之间进行，且需经发包方同意。以其他形式流转的，应当依法报发包方备案。 3、正确把握农村土地流转的基本原则 ?（1）坚持农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营