第1章 威尔逊行政.pptVIP

第1章 威尔逊的行政学理论 威尔逊被认为是美国历史上学术成就最高的一位总统 Wilson 创国际政治学，第一次提出理想主义政治理念 第一、人性可以改造。 第二、战争可以避免 第三、利益可以调和。 第四：建立国际组织，保卫世界和平。 一、行政学研究的历史? 1、行政学产生的原因 2 、行政学在欧洲产生的原因 1）统治（无需人民同意） 2）维护垄断地位 3）用行政改革代替政治革命 3、政府发展的三个时期（国家权力逐步从个体转到群体手中） 4、行政科学的制约因素： 1）人民主权——单一统治者 2）政府的属性 3）公众舆论 二、行政学研究的主题 1、行政与政治 1）政治确定行政的任务 2）政治是政治家的活动范围 3）行政是技术性职员的事情 2、行政与宪法 1）宪法是前提 2）行政把宪法付诸于实践即执行宪法 3、行政与公共舆论 1）公共舆论起权威评判作用 2）摆脱美国好管闲事的公众 4、行政与教育 1）行政教育落后于政治教育 2）建立文官制度，对行政人员进行培养和训练 三、研究方法 历史比较法： 1、威尔逊论文所用的方法 2、通过比较才知优缺点 思考题和参考书 思考题：简述威尔逊行政学理论的主要内容。 参考书：1 、Woodrow Wilson’s Administration 2 、《行政学研究》 * * 未来的美国 着手发展行政管理工作 主权在民时期 第三时期 英国、美国 制定宪法用人民控制取代绝对统治者，对行政管理有所忽视 过渡时期 第二时期 德国、法国 行政系统与绝对统治相适应 绝对统治者时期 第一时期 代表国家 解释 名称 时期 *