社会保障学精编.ppt

社 会 保 障 学 主讲人：成志刚 湘潭大学公共管理学院 二0一0年八月 社 会 保 障 学 主要参考书目 绪 论 第一章 社会保障理论源流 第二章 社会保障历史演进 第三章 社会保障模式评析 第四章 社会保障项目设置 第五章 社会保障机制选择 第六章 社会保障基金运行 第七章 社会保障水平研究 第八章 社会保障管理体制 第九章 社会保障法制建设 第十章 社会保障发展趋势 主要参考书目： 11.费梅苹编著：《社会保障概论》，华东理工大学出版社，2001年。 12.成志刚著：《现代社会保障学》，北京燕山出版社，1995年。 13.龚莉著：《跨世纪难题：就业与社会保障》，云南人民出版社。 14.郭崇德主编：《社会保障学概论》，北京大学出版社，1992年。 15.岳颂东著：《呼唤新的社会保障》，中国社会科学出版社，1997。 16.宋晓梧、孔泾源主编：《中国社会保障基金营运管理》，企业管理出版社，1999年。 17.陈佳贵主编：《中国社会保障发展报告(1997-2001)》，社会科学文献出版社，2001年。 18.方乐华编著：《社会保障法论》，世界图书出版公司，1999年。 19.唐钧等译：《21世纪社会保障展望》，华厦出版社，1989年。 20.刘泽民主编：《市场经济下的社会保障》，中国物资出版社，1994年。 主要参考书目： 21.伊志宏著：《养老金改革模式选择及其金融影响》，中国财政 经济出版社，2000年。 22.张彦、陈红霞编著：《社会保障概论》，南京大学出版社，1999年。 23.陈良瑾主编：《社会保障教程》，知识出版社，1990年。 24.侯文若著：《社会保障理论与实践》，中国劳动出版社，1991年。 25.(美)阿瑟·奥肯著：《平等与效率》，华厦出版社，1999年。 26.(奥)哈耶克著：《通向奴役的道路》，商务印书馆，1992年。 27.(美)弗里德曼著：《自由选择：个人声明》，商务印书馆，1982年。 28.(美)约翰·罗尔斯著：《正义论》，中国社会科学出版社，1997年。 29.(美)鲍莫尔著：《福利经济及国家理论》，商务印书馆，1982年。 ? 绪 论 社会保障是社会发展和社会进步的产物，也是现代国家文明的重要标志之一。“社会保障”(Social Security)一词最早使用于1935年美国颁布的《社会保障法》中。由于社会保障制度在许多国家正处于建立、发展和改革之中，且对社会保障的研究还处于不成熟阶段；加之由于各国经济发展水平、社会制度和文化背景及民族传统不同，所依据的理论体系存在差异，人们对社会保障的理解和认识自然容易出现分歧；而人们在给社会保障作出定义时又常常侧重强调其性质、特点或功能等的某一方面，因而，到目前为止国际上还没有一个被普遍接受的社会保障的定义。 我国对社会保障的界定归纳起来大致有两大类观点：第一类认为社会保障是一种经济分配制度，是对国民收入的分配与再分配。第二类认为社会保障是一项社会福利制度。第一类说法把社会保障仅置于经济范畴，显得过于片面。第二类说法将社会保障和社会福利这两个概念等同起来。 本书的观点为，社会保障是指国家、社会依法对因各种原因其基本生活发生困难的社会成员所采取的社会化的经济福利性措施和制度的统称。 这一定义有如下几层含义：其一，社会保障的主体是多元的，包括国家、社会组织、个人等。其二，社会保障的对象应是全体社会成员。其三，社会保障的目标是基本生活保障。社会保障是社会成员应该享受的基本权利，也是国家应履行的一项社会责任，是现代国家社会政策的重要组成部分，它具有如下特征： 1.普遍性：社会保障是现代化大生产的产物，是典型的社会化行为，其对象不是社会的少数人，而是覆盖全体社会成员； 2.强制性：社会保障是通过国家立法来强制实施的，在法律上规定了国家、用人单位和个人的权利和义务。 3.共济性：社会保障通过社会成员的互助共济实现对少数遭遇风险成员的收入损失进行补偿。 4.不可逆性：社会保障