2.3民主管理：共创幸福生活解读.pptVIP

第二课 我国公民的政治参与 ——民主管理：共创幸福生活 一、基层民主自治历程 ①在我国，农村、城市实行基层民主自治的组织分别是什么？ ②村民是如何通过基层群众自治组织行使民主管理权利的？ ③我国发展基层民主有什么重大意义？ ①村民委员会、居民委员会 ②村民通过村民会议等形式发表意见，对本村的公共事务和公益事业参与管理 ③扩大基层民主，保证人民群众依法直接行使民主权利。这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 阅读教材23页材料回答 农村：村民自治 城市：居民自治 二、最广泛的民主实践 1、发展基层民主的必要性----原因 （1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国 发展社会主义民主政治的重要内容。 （2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是 人民当家作主的 有效的途径。 基层民主 （一）村民委员会 村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 ，是村民管理村务的机构。 1．含义及性质 村委会是不是国家机关？ 村委会设立的目的是什么？ 村民委员会主任（村长）是不 是“官”？ 实行村民自治依据的是哪一部 法律？ 不是，它是自治组织 管理村务，行使民主管理的权利 不是 《中华人民共和国村民委员会组织法》 村委会要接受乡镇政府的领导吗？ 不要，乡镇政府与村委会不是领导关系而是指导关系，村委会不是乡镇政府的下级（没有行政隶属关系）。 村民委员会的干部从何而来？ 村干部都是村民直接投票选举的。一把手为村主任即“村长”。 ①村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 选举 假如，锁南镇王家村打算给村民修条水泥路，但该路途经王五家，王五不同意修建，该村如何处理此事呢？ 村里的事情怎样决策与管理？ 修不修路，应该由全体村民决定。 ②村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。 决策 若王家村在修路过程中，有个别村干部滥用职权，私吞村里的修路费，那村民应该怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？平时村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 村委会应做到财务公开，制定村规遵守。 ③村民管理：村民自治章程或村规民约 管理 ④村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作。 监督 ①村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 ②村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 ③村民管理：村民自治章程或村民民约 ④村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 ２）居民委员会 ①含义及性质： 城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。 在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。 在整个解决问题的过程中谁起了关键性的作用? ②居民委员会的作用 居委会干部深入社区慰问贫困居民 维护居民合法权益 管理社区公共事务和公益事业 调解居民纠纷 协助维护社区治安 反映居民意见、要求和建议等 ③居民自治的内容 自治形式 自治内容 意义 居委会干部居民选 选举 社区大事居民定 决策 日常事务居民管 管理 各项工作居民监督 监督 调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力 ①居委会是适用于城市居民。 ②居委会性质是民主管理机构、自治组织，不是国家机关 ③不设区的市、市辖区的人民政府或它的派出机关（街道办事处）对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居委会协助不设区的市、市辖区的政府或它的派出机关（街道办事处）开展工作。 村民委员会 居民委员会 不同点 相 同 点 农村基层民主自治机构 城市基层民主自治机构 是社会主义民主最为广泛的实践 是基层公民参与政治生活的重要形式 是基层民主自治的机构，不是国家机关 机构的干部由选民直接选举产生 探究：比较村民委员会与居民委员会的异同 三、共建祥和文明社区 1、实行基层民主自治的意义 1）是社会主义民主最为广泛最深刻的实践 2）是发展社会主义民主政治的基础性工程 2、青年学生应如何自觉参与民主管理（怎么做） 珍惜机会，采用多种方式，尝试参与民主管理的活动。 阅读P26三个镜头，这些做法对你有何启示？ 3、青少年参与基层民主自治的意义 中学生在参与民主管理的