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专题七 近代西方民主政治的确立与发展 一．代议制的确立和完善 ●光荣革命（背景） 英国资产阶级革命的过程：1640年，英国爆发反对_斯图亚特王朝_的资产阶级革命，并先后进行了两次内战。1649年1月，新贵族_克伦威尔___凭其掌握的军事实权，实行__独裁统治_。1688年11月，应议会之邀，詹姆士二世的女婿、信奉新教的荷兰执政__威廉三世______率军队来到英国，并成为英国的君主。历史上把这次没有流血的宫廷政变成为“__光荣革命________”。 限制王权的法案（君主立宪制的法律基础） 1、《权利法案》（时间： 1689 年10月） 内容：（1）国王无权废止法律（2）不得侵犯议会的 征税权 （3）不经议会同意，国王不得组织 常备军 （4）国王不得干涉议会的 言论自由 （5）未按法律程序，不得拘捕 臣民 （6）必须定期召开 议会 。 2、《王位继承法》（时间： 1701 年） 3结果：把实际权力逐渐转移到 议会 手中，确立了 议会权力高于王权 、司法权独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的__法律基础___。 小密室的演变 1.“光荣革命”以前，国王有最高的咨询机构_枢密院_______，革命后，这一机构成为国王直辖的_最高行政机关___。 ① 汉诺威 __王朝时 乔治一世 不愿参加内阁会议，久之成了惯例。 ②1721年下院多数党领袖 沃波尔 经常主持内阁会议，开创了多数党领袖组阁的先例. 2、形成 ③形成惯例：内阁对议会负责，一旦受到下院反对， 首相 就要辞职、或解散下院提前大选. ④18世纪中叶，责任内阁制形成 ，议会取得了对行政权力的监督权，国王统而不治。 3、影响：英国成为典型的资产阶级 代议制 国家 二、美国１７８７年宪法 ●制约权力、平衡利益的宪法 1、背景：1781年按照《 邦联条例 》建立起来的邦联体制，使美国很快出现了窘境。 经济上无力保护 本国工业 和美国商人的海外利益； 商品 流通不畅。 财政上无力偿还巨额债务 安全上外面临着 英国 和 西班牙 的威胁，内人民的反抗斗争此起彼伏。 强化 中央 的权力，制定完备 宪法 已成为迫切的要求。 2、产生：1787年 费城 3、内容：①确立了联邦制。联邦政府是中央政府，但各州仍在 行政上 保持一定的独立性。 ②根据三权分立原则构建联邦政府。最高行政权属于 总统 ，对 宪法 负责；最高立法机构是 国会 ，由 参议院 和 众议院 构成；司法权属于 各级法院 ，最高法院大法官由 总统 任命，需经 参议院 批准，任期终身。（目的保持司法的独立性）。 进步：①是近代世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度的 法律 基础。 4、 ②突出体现了 三权分立 的原则，避免了 绝对权力 的出现，一定程度上保护了资产阶级民主。 ③使中央与地方、大与小、南与北之间的矛盾得到一定程度的调和，为美国的长期稳定与发展打下了坚实的基础。 局限：没有废除 奴隶制 黑人按 五个黑人折合为三个白人计算，打上了 种族歧视 的烙印。 ●从“邦联”到“联邦” 1、1789年， 华盛顿 当选为第一任总统，3月选出第一届国会。 2、联邦体制的作用：①有利于形成全国性的市场，促进资本主义的发展；又有足够的权威和 军队 维护国内秩序，应对外来威胁。 ②中央权力加强的同时，各州保持一定自治地位，既避免了 中央集权 的弊端，由可以发挥地方的 积极性 和 创造性 ，协调了中央与地方的关系。 ●比较美国总统制和英国君主立宪制的异同 项目 英国君主立宪 美国总统制 国家元首 君主 总统 国家元首产生方式 世袭 选举产生 国家元首任期 终身制 任期制 国家元首有无实权 没有实权，虚君 最高行政权 国家权力中心 议会 总统 三、民主政治的扩展 ●一票共和 1、震荡中的法国 政权更迭：法兰西第一共和国（1792—1804）第一帝国（1804—1814）波旁王朝复辟（1815—1830）七月王朝（1830—1848）第二共和国（1848—1852）第二帝国（1852—1870）第三共和国（1870—1940） 特点：党派林立、政权更迭频繁、政局动荡不安、 运动和人民斗争此起彼伏。 共和派和保皇派的较量：梯也尔（1871—1873当政） 麦克马红（1873—1879当政） 2、一票