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第四章 组织 学习目标 知识点 1．掌握组织职能的基本内容 2．掌握组织设计的内容、总原则及影响因素 3．掌握职权配置的途径及方法 4．了解组织结构各种类型的特点及适用范围 5．掌握人员配置的原则及内容 6．了解组织协调联系的方式与组织管理规范的设计 技能点： 1. 培养组织设计的能力 2. 培养组织结构分析的能力 3. 培养人员配置的能力 学习内容 4.1 组织与组织设计 4.2 组织的部门化 4.3 组织的层级化 4.4 组织结构的类型 4.5 人员配备 4.6 组织协调联系与组织管理规范 4.1 组织与组织设计 4.1.1 组织与组织设计的概念 组织的概念 2. 组织的类型 组织设计的概念 组织设计是管理者为实现组织的目标而对组织活动和组织结构进行设计的活动，是在特定环境中，把组织的任务与组织的职能、职权和规范进行有效的结构性配合的过程。其基本功能是协调组织中人员与任务之间的关系，使组织保持灵活性和适应性，从而有效地实现组织目标。 4.1.3 组织设计的总原则 目标导向原则 统一指挥原则 有效管理幅度原则 权责对等原则 稳定性与适应性相结合原则 4.1.4 组织设计的影响因素 组织战略 组织环境 科技 组织规模 组织文化 4.2 组织的部门化 4.2.1 组织部门化的基本原则 因事设职和因人设职相结合原则 分工与协作相结合原则 精简高效原则 4.2.2 组织部门化的基本形式与特征比较 职能部门化 产品部门化 区域部门化 顾客部门化 流程部门化 4.3 组织的层级化 4. 3.1管理层级与管理幅度 4. 3.2 职权配置 集权与分权 集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。 分权是指决策权在组织系统中较低管理层次的一定程度上分散 。 分权的标志： 一是决策的频度 二是决策的幅度 三是决策重要性 四是对决策的控制程度。 集权与分权的相对性 集权与分权的比较 影响集权与分权的主要因素 ①组织因素。包括： 组织的规模 活动的分散性 培训管理人员的需要 政策的一致性要求 管理控制技术发展程度 ②环境因素。包括： 外部环境 内部环境 ③人员因素。包括： 管理者 被管理者 4.4 组织结构类型 4.4.1 直线型组织结构 特点：不设职能机构，各级主管对自己的下级拥有直接的一切职权，从最高管理层到最基层，实行直线垂直领导 优点：结构简单，权责分明，命令统一，决策迅速，指挥及时，工作效率高 缺点：所有的管理职能都集中由一个人承担，对最高管理者要求高，可能会发生较多失误 适用范围：企业规模不大、生产技术与工艺过程比较简单、产品单一的小型企业，或者是现场的作业管理 4.4.2 职能型组织结构 特点：各级行政领导者，都配有通晓各门业务的专门人员和职能机构，并由职能机构按各自的任务需要直接向下发号施令 优点：分工较细，各职能都有专人负责，能够提高企业管理的专业化程度 缺点：职能部门之间的协调性差。每个职能部门都有权指挥下层，导致基层和工人要接受多头领导以至于无所适从 适用范围：较少采用 4.4.3 直线职能型组织结构 特点：纵向的直线指挥系统+横向的职能管理系统 优点：集中领导、统一指挥，也有利于强化专业管理职能 缺点：各个职能单位自成体系，容易引发各种矛盾；缺乏灵活性，对外界环境变化的反应比较迟钝，不利于培养综合型的人才 适用范围：企业规模不太大、经营单一、外部环境相当稳定的情况下 4.4.4 事业部制组织结构 特点：“集中决策，分散经营”，即总公司集中决策，事业部独立经营。 优点：实行统一管理，自主经营，独立核算，有利于发挥各事业部的积极性、主动性，并能更好地适应市场；有利于组织最高层摆脱了具体的日常管理事务，集中精力做好战略决策和长远规划；有利于培养和训练综合管理人才 缺点：组织机构重叠，管理成本高；事业部局部利益和公司总体利益不易协调；事业部急于追求短期性的成绩，对需要长期或大量投资的新产品研制问题很难做到迅速决策 适用范围：较复杂的产品类别和较广泛的地区分布的跨国公司或大型企业与企业集团 4.4.5 矩阵型组织结构 特点：纵横两套管理系统叠加在一起组成一个组成矩阵，其中纵向系统是按职能划分的指挥系统，横向系统一般按产品、工程项目或服务组成的的管理系统 优点：较大的灵活性、适应性，能够把横向部门的联系，纵向项目小组的协调，集权和分权有机结合起来。各种不同专业职能部门的人员集中在一个项目小组里，有利于相互沟通、协作，集思广益，更好的发挥专业人员的潜力，推动项目的完成 缺点：双重领导可能带来的使执行人员无所