社区概论2014级版第五章 社区的组织与管理体制.ppt

第五章 社区的组织与管理体制 第一节 社区管理组织 第二节 社区管理体制 第三节 社区管理模式 第一节 社区管理组织 一、社区管理组织概述 所谓社区管理组织就是指能够对社区事务进行管理的社会组织，具体而言，就是指以居民会议、居民委员会为主体，在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，与业主委员会、物业公司、社区中介组织等共同构成的网络体系。 社区管理组织—般具有下列基本特征： （1）社区性。 （2）地域性。 （3）双重性。 二、社区管理组织的分类 行政管理系统：包括两个子系统，即街道直属的行政管理系统和外部的职能部门的行政管理系统； 社区自治管理系统：包括居民委员会和业主委员会； 社区管理支持系统：主要由社区内各企事业单位、人民团体构成。 （一）社区党组织：社区管理的领导核心 从“一居一支”到社区党委 农村两委关系 （二）街道办事处（乡镇政府） 街道办事处是区人民政府的派出机关，接受区人民政府领导。下设社会发展、市政管理、社会治安综合治理、社会保障、财政经济等机构，由街道办事处提出报请区人民政府批准。 1、街道办事处现状 现状：任务重管理范围大、权限小财力不足、工作人员年龄大而素质偏低。 据《上海市社区发展规划指标研究》，目前每平方公里平均人口10万人以上的街道占上海市所有街道10%左右，一般街道在5万人以上；一般街道配置专职干部40名左右，平均年龄4