从珠海大学到大学珠海从研究的角度看珠海市高等教....docVIP

從珠海大學到大學珠海——從研究的角度看珠海市高等教育的發展 陳昌貴 作者簡介： 陳昌貴，中山大學教育學院教育科學研究所教授，兼任國家重點人文社會科學研究基地廈門大學高等教育發展研究中心和北京大學教育經濟研究所教授 摘要：在我國高等教育大眾化的發展進程中，珠海市走出了地方政府與高等學校聯合辦學的一條新路。經過五年多的發展，目前已成為廣東省第二大高等教育基地。本文結合課題研究的體會，對珠海市大學園區的發展過程、取得的主要成效、面臨的困難與問題進行了較為深入的分析，並提出了下一步發展的對策建議。伴隨著我國高等教育大眾化發展的步伐，珠海市從1999年起步，利用高校擴招和鼓勵高校創新辦學機制的有利時機，開始了珠海大學園區的建設。如何看待珠海發展高等教育？大學園區在珠海市社會經濟發展中有哪些獨特作用？目前還存在什麼困難和問題？下一步應當如何發展？筆者曾作為珠海市軟科學課題《辦好大學園區與增強珠海城市核心競爭力》的課題負責人之一，與珠海市委政研室、市科技局和大學園區的有關領導和工作人員，於2004年6月～2004年10月對珠海大學園區的發展進行了調查研究。本文結合研究的主要體會，從研究的角度對上述問題進行一些討論和分析。 一、珠海為什麼要圓 “大學夢” 珠海毗鄰港澳，依山傍海，自然條件優越，是我國最早設立的經濟特區之一，具有獨特的環境優勢和政策優勢。改革開放以來，珠海的社會經濟建設取得了顯著成就。但是由於歷史的原因，1999年以前珠海只有兩個成人高校，普通高等學校在校生近乎為零，科技人才主要依靠引進，高等教育的落後與經濟特區的高速發展形成了強烈的反差。隨著珠江三角洲經濟快速發展，人民生活水準顯著提高，區域性綜合競爭日趨激烈，珠海愈來愈發覺由於沒有大學，缺乏人才、智力支撐，在很大程度上對珠海聚集高素質人才，發展高品質經濟，建設高品位城市形成了制約。 曾經有兩件事引起了當時領導人的強烈震動。一是20世紀90年代末，一家世界著名的跨國公司派員來中國進行投資調研，珠海曾是其首選地，但發現珠海地區沒有一所大學，最後轉投廈門，其後果是失去了“每年為珠海增加5個億的財政收入”的機遇。二是一位在珠海進行過投資考察的港商，離開珠海時寫給市委領導的一副對聯：“硬環境令人留戀，軟環境望而卻步”。痛定思痛，要振興經濟，必須發展高等教育，要徹底改變珠海沒有大學的落後局面，成為了珠海市歷屆領導和珠海人的共識。 上個世紀九十年初，珠海市就將籌辦珠海大學列入了重要議事日程。1991年2月，中共珠海市委二屆九次會議作出決議，提出在2000年以前，投資107億元，創辦在校生5　000人的珠海大學。同年珠海政府開始了校區選址和校園主建築物的設計。但由於一些原因，珠海大學始終沒有建成，成為珠海人的一大遺憾。 1999年第三次全國教育工作會議召開，作出了高校擴招的重大決策，並鼓勵高校創新辦學機制。部分高校創新辦學理念，積極探索異地辦學、擴大規模的路子。抓住這一歷史機遇，珠海市集中了各級各部門的主要領導和教育文化方面的專家，閉門7天，專心研討珠海高等教育發展大計。最後，珠海市果斷地摒棄自辦大學的傳統思路，提出了“注重引進，追求所在，所在即是擁有”的理念，大膽地走“地方政府與高校聯合辦學”之路。決定充分發揮珠海的環境和資源優勢，以開放的辦學思想和優惠的政策吸引國內一流高校到珠海舉辦校區或產學研基地，推動珠海科教事業發展。 2000年9月，中山大學珠海校區學生正式進駐，成為進入珠海辦學的首個國內著名高校，開創了珠海高等教育發展的新紀元。一花引來百花香，國內一些高校也開始了與珠海的接觸。2000年秋廣東省委、省政府珠海現場辦公會議對珠海提出了建設目標，要求珠海建設成為以資訊技術為龍頭的高新技術產業基地、高附加值的出國創匯基地和有較強吸引力的產學研基地。珠海市委、市政府制定了《關於國內重點高等院校到我市興辦高等教育的優惠政策》，根據國家政策以行政劃拔形式向高校院校提供辦學用地，並成立珠海市高等教育發展領導小組，負責在珠海舉辦高等院校的有關協調工作。根據協定，珠海市政府負責高校用地的征地補償、村民搬遷安置和市政配套工程，同時給高校教職工提供特區補貼，為高校在珠海的發展提供社會服務，高校則按照國家政策自主辦學。 捨棄了一個珠海大學，贏來了一個大學珠海。現已入駐珠海大學園區的高校有：中山大學珠海校區、暨南大學珠海學院、北京師範大學珠海分校、北京理工大學珠海學院、吉林大學珠海學院、遵義醫學院珠海校區、廣東省科學技術職業學院珠海校區。中央音樂學院和中國醫科大學的辦學項目正在籌建中。投入使用的產學研基地有：中山大學附屬第五醫院、清華科技園、哈工大新經濟資源開發港、北大教育科學園、遵義醫學院第五附屬醫院。這些高校在科類結構上，有綜合性大學，理工、醫學類大學，還有藝術類大學，學科專業覆蓋面較廣，專業設