招投标管理培训讲义-1解说.pptVIP

标题 XXXX年X月X日 神华宁煤400万吨/吨煤炭间接液化项目 厂前区设计 招标方案汇报 2011年11月04日 神华宁煤集团煤制油项目建设指挥部 SNCTL 煤制油项目建设指挥部 招投标工作程序讲解 （工程服务类） 2014年8月 一、必须招标的项目 施工：100万元以上 服务：20万元以上 依据： 1.《中华人民共和国招标投标法》 2.《宁夏回族自治区招标投标管理办法》 3.《关于转发神华集团《关于进一步加强招投标管理工作的通知》的通知》（神宁建设〔2013〕10号） 例外：专利技术、自行建设、原中标人采购。 对于可以不招标的项目，可以采取以下方式： 1.招标（公开或邀请） 2.竞争性谈判 3.直接委托 二、招标类型 1.公开招标与邀请招标。 1）区别： 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 2）适用范围：依法必须招标的项目应当公开招标。 不适宜公开招标的，经发改委或自治区政府批准后，可邀请招标。 2.指挥部权限内与权限外。 1）界线：施工类：3000万元，咨询服务类：200万元 2）区别：指挥部权限外须在集团上会审定招标方案、招标文件和评标结果；指挥部权限内只需将评标结果报集团备案。 三、招标工作流程（指挥部权限外公开招标） 1.招标项目的发起： 由任务发起部门负责编制招标方案PPT并上报指挥部招标办： 1）PPT电子版； 2）PPT打印版（附部门领导签字） 注：PPT必须按照规定的格式进行编制： 1）施工类招标方案 2）咨询服务类招标方案 2.招标方案指挥部预审：指挥部招标办组织预审会、相关职能部门派代表参加，任务发起部门负责汇报，招标办专人负责记录并组织预审意见签发； 3.招标方案指挥部上会：任务发起部门负责将根据预审意见完善后的招标方案正式上报指挥部招标办：1）PPT；2）招标方案申报表，格式：3）会议决议审签单，格式：常见问题：1）决议审签单内容不全2）决议审签单内容错误。招标办负责组织会议，分管副总指挥根据权限主持会议。招标办安排专人负责会议现场会签决议审签单，会后编写会议纪要并组织签发。 4.招标方案集团预审：指挥部招标办负责将招标方案PPT上报集团建设部。建设部组织相关部门对招标方案进行预审，建设部领导主持会议。指挥部招标办负责议题的汇报，任务发起部门和项目控制部负责协助汇报。建设部负责会签并下发集团预审意见。 5.招标方案集团上会：任务发起部门负责按集团预审意见完善招标方案，编制招标方案汇报材料并经指挥部招标办审核后提交集团：1）招标方案审定表，格式：2）PPT； 6.招标文件编制：在招标方案审定后4个工作日内：1）任务发起部门负责编制并向商务管理部招标经办人提交a.技术附件及b.非价格部分的评标细则；2）商务管理部负责组织编制招标文件商务部分；常见问题：1）文件初稿质量差；2）评分细则：a）有违规内容；b）针对性不强；c）分值设置不合理，操作性不强；d）无法衡量；e）得分标准不符合实际。f）分值错误； 7.招标文件指挥部审查：由商务管理部组织，各职能部门参加审查。 8.招标文件集团审查指挥部招标办负责将招标文件草稿提交集团建设部。建设部组织招标文件审查会，建设部领导主持，集团公司各职能部门参加。招标代理公司负责汇报。指挥部任务发起部门、商务管理部、项目控制部协助汇报。会后，由建设部负责起草并签发会议纪要。 9.招标公告挂网商务管理部负责向招标代理公司发出招标委托函。招标代理公司负责将招标公告（资格预审公告）挂网并出售招标文件； 10.澄清答疑商务管理部负责对口招标代理机构，接收并发出澄清文件。常见问题：答非所问。 11.开评标指挥部招标办负责组织派出业主评委及工作人员。问题及注意事项：1）须规范评委派出的程序；2）评标结束后，任务发起部门工作人员须配合商务管理部人员整理、运回投标文件等过程资料。 12.评标结果指挥部上会：任务发起部门负责编制评标结果汇报材料，报招标办：1）PPT；格式2）会议决议审签单；格式指挥部招标办按程序组织指挥部招投标领导小组会议，组织起草并签发会议纪要。 13.评标结果集团上会：任务发起部门负责编制评标结果汇报材料，经指挥部招标办审核后上报集团建设部：1）评标结果审定表；格式：2）PPT3）评标报告；指挥部招标办负责汇报。集团建设部负责组织会议，起草并组织签发会议纪要。 14.发出中标确认函：集团会议纪要签发后，由商务管理部向招标代理公司发出中标确认函。招标代理公司按程序进行中标结果公示、发布中标通知书、退还投标保证金等工作。 三、非招标方式选