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S102省道改线颍河大桥及接线工程行业监管方案 一.编制目的 建设单位依据施工合同、施工图纸、文件及相关规范，通过连续地对建设过程的控制管理与组织协调，使建设项目按照预定的质量、进度及投资范围内顺利完成。 在对工程项目的质量、进度、投资控制方面，制定质量、进度、投资目标管理方案；审核监理单位相关控制的监理规划、细则、目标控制预案等；审查的施工组织设计，控制质量、进度、投资自始至终处于合同约定范围内。 2、科学原则：在发包人管理中，我们将坚持科学的原则。只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段来进行管理协调，才能很好的实现管理目标，体现出管理的质量与水平。科学的方法可以充分发挥各方面的优势，通过合理的调配组合避开与弥补各方不足，充分调动各方积极性，发挥各方的长处。 3、统一原则：对于整个工程的施工过程而言，发包人只有将所有承包人纳入其统一管理体系，才能更好地运转，为工程优质、高速、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。 4、控制原则：在发包人协调管理过程中，我们将充分发挥发包人的权威性，将配备各种专业监督协调管理工程师，结合合同条款的控制方式，采取各种措施有效地控制工程的施工进度、质量、安全，对承包商进行严格的监督和控制，最终确保控制原则得到深入的落实和执行，以达到良好的效果。 5、协调原则：在发包人管理中协调能力是发包人管理水平、经验的具体体现。协调包罗万象，从施工中各要素的协调，到外部环境的协调，都是在发包人的职责范围内。故只有把协调工作做好，整个工程才能非常顺利地完成。通过协调将影响施工的不利因素减至最小。 3.2组织机构图 四、监管方案 4.1工程开工报告 开工前，施工单位根据本工程内容，编制单位工程、分部工程及分项工程划分方案，报监理审核批准后均实行开工报告制度。 4.1.1工程开工要具备的条件： 1、合同已签订，设计文件经审定，并进行了现场技术交底工作。 2、由施工方编制的《实施性施工组织设计》已由建设方组织审查批准。 3、征地拆迁能满足施工的需要。 4、驻地监理已进场，具备开展业务的条件。 5、桩橛已由设计方现场点交给施工方，并进行了现场复测工作。 6、施工场地平面布置和“四通一平”（即供电、供水、运输、通讯和场地平整）工作已经完成，有关外部配套生产条件已签订协议。 7、材料、设备、机具、劳力就位，能满足开工条件。 8、施工现场安全质量措施符合规定要求，能满足施工。 4.1.2 施工方先将开工报告送驻地监理单位审查，签署意见后再报S102省道改线颍河大桥及接线工程城市建设领导小组办公室（以后简称：领导小组）工程管理部审批，审批同意后才能开工建设。监理的审批时限为3天，领导小组工程管理部的审批时限为3天。 4.1.3 未经领导小组工程管理部批准同意的工程，一律不准擅自开工。 4.1.4 开工报告采用统一格式，由施工方一式六份（其中工程管理部、计划财务管理部、档案室各1份、施工方二份、监理一份）上报审批。 4.2工程质量管理 4.2.1 质量管理体系 颍河大桥及接线工程质量实行“政府监督、社会监理、企业自控、用户评价”以及“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的方针和质量监督保证体系进行管理。颍上县工程质量安全生产监督站代表政府对颍河大桥建设进行安全、质量检查、监督；建设单位应认真履行自身的工程质量管理责任；监理工程师对施工全过程进行复检、监督；施工承包单位对施工全过程进行严格自检、自查；设计单位对勘测设计文件质量承担责任并认真做好施工配合工作。建设、设计、监理和施工单位各方应密切合作，认真按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《质量振兴纲要》的要求履行好各自职责，共同努力搞好颍河大桥及接线工程建设管理工作。 4.2.2损毁工程规定 当施工现场出现损毁工程，造成建设投资损失时，由质量监督或建设领导小组组织调查，分析原因，鉴定责任，并单独建立损毁工程资料台帐。 主要因施工单位的原因造成的损失，由施工单位承担责任，赔偿损失。 因监理或设计人员失职原因造成的损毁工程，按以下办法承担责任和赔偿损失（赔偿金额不超过监理或设计扣税后的报酬总额）。 赔偿金=直接经济损失×监理或设计费占建设工程费比率（扣除税金） 赔偿金用作充抵建设资金 4.2.3工程质量事故处理规定 建设工程质量事故是指由于建设责任导致工程质量达不到规定标准，需作返工、加固处理，或造成人员伤亡、财产损失，或对行车安全造成一定影响的事故。 4.2.3.1质量事故划分 根据情节严重程度将建设工程质量事故分为特别重大事故、重大事故、大事故、一般事故四类。划分如下： 1、 具有一下列情形之一者，属工程质量特大事故： （1） 直接